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吉林省畜牧业管理局2018
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  • 012019/04

    [部门动态]省畜牧业管理局组织召开畜禽养殖废弃物资源...2019年3月29日下午,为贯彻落实李悦副省长在3月29日上午全省畜禽养殖废弃物资源化利用工作推进会议上的讲话精神,省畜牧业管理局组织召开了畜禽养殖废弃物资源化利用技术培训班,省畜牧业管理局柴冠副局长主持培训会议。 柴冠副局长主持培训 此次培训班专程邀请了农业农村部畜牧兽医局畜禽废弃物利用处处长左玲玲进行专题授课,同时还邀请了黑龙江省农科院冯艳忠博士、省土壤肥料总站刘振刚研究员进行技术讲解。 左玲玲处长授课 左玲玲处长站在全国的角度,深刻论述了加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作的重要性,科学分析了存在的问题和面临的形势,详细介绍了发达国家的经验和国内相关省份的典型案例,明确提出了当前和今后一个时期的重要任务,为我省畜禽养殖废弃物资源化利用工作指明了方向。 冯艳忠博士授课 冯艳忠博士、刘振刚研究员分别从有机肥和基质加工、粪污还田技术要点和种养结合等方面进行了专题讲座。 刘振刚研究员授课 各市(州)、长白山管委会、公主岭市、梅河口市、养殖大县和辽河流域县(市、区)畜牧局长、分管局长、相关工作人员以及辽河流域规模养殖场户近200人参加了此次培训会议。 培训班现场

  • 012019/04

    [行业要闻]全省畜禽养殖废弃物资源化利用工作推进暨辽...2019年3月29日,全省畜禽养殖废弃物资源化利用工作推进暨辽河流域培训会议在辽源市召开。会议的主要任务是深入贯彻习近平总书记关于畜禽养殖废弃物处理和资源化利用的重要指示精神,落实省委、开元棋牌 假决策部署,对标中央环保督察反馈问题整改工作要求,研究推进全省畜禽养殖废弃物资源化利用工作。吉林省人民政府副省长李悦出席会议并作重要讲话。 吉林省人民政府副省长李悦 吉林省人民政府副秘书长李继东主持会议 省畜牧业管理局党组书记、局长王坤代表省畜牧业管理局、省生态环境厅、省农业农村厅通报了2018年度全省畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核结果。 省畜牧业管理局党组书记、局长王坤 会议现场 长春市政府等5家单位在会上做了典型经验交流和表态发言 李悦副省长、王坤局长 一行参观辽源市粪污资源化利用典型模式 会议总结了全省畜禽养殖废弃物资源化利用工作成效,分析了面临的新形势、新任务,并对做好当前和今后一个时期畜禽养殖废弃物资源化利用工作进行了全面部署。 会议指出,加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作事关加快发展现代畜牧业、推进农村人居环境整治、实施乡村振兴战略和打好污染防治攻坚战的全局,任务艰巨,要求十分紧迫,各地、各部门一定要站在政治的高度,切实增强使命感、责任感,以更坚定的决心、更有力的举措、更大的工作力度,确保高质量完成国家和省里确定的目标任务。 会议强调,抓好畜禽养殖废弃物资源化利用工作,一要大力推广畜禽养殖废弃牧资源化利用新技术新模式。加强对畜禽养殖废弃物资源化利用的技术指导与服务,采取专家集中授课、入户指导、现场观摩、印发技术手册等多种形式,因地制宜加大新技术、新模式的推广力度,大力推广一体化粪污综合利用、区域性粪污处理中心、粪污全量收集黑膜沼气、农牧循环沼气、“家门口的有机肥厂”、整村集中圈养多种有效模式,实现多元化利用。 收集沼气 二要统筹推进规模及规模以下畜禽粪污资源化利用。对于规模养殖,要督促指导规模养殖场(户)切实履行主体责任,对现有规模养殖场,采取源头减量、过程控制和末端利用全程管理,有效处理存量;对新上规模养殖场,把“粪便无害化”作为前置条件,严格遏制增量。对于规模以下畜禽养殖,要同步研究制定作措施,实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理。各级畜牧(农牧)部门要定期向属地乡镇政府下达工作提示单,向养殖场(户)下达整改告知单,向同级环保部门抄送违法违规问题反馈单,及时解决出现的问题。 三要加快构建种养循环发展机制。按照《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》,以县为单位对土地承载力进行测算,统筹考虑环境承载能力和畜禽养殖污染防治的要求,合理确定畜禽养殖品种、规模、总量。各市县特别是畜牧业大县和“十河一湖”区域县(市、区)要科学编制种养循环发展规划,坚持以地定畜,加快建立种养结合、农牧循环的种养体系,结合种植业测土配方工作,促进粪肥有机还田,保护好黑土地生产性能,推动种养业协调发展。 四要做好中央环保督察反馈问题整改。严格按照《吉林省贯彻落实中央环保督察反馈问题整改工作方案》要求,对辽河流域内204个未建设粪污处理设施的畜禽规模养殖场问题,要建立健全事后监管长效机制,持续巩固整改成果,防止问题复燃。对“十二五”期间规划的4个涉牧环保项目未完成建设任务问题,要明确整改时间表、路线图、责任人,时序推进,稳步实施,按期高质量完成整改。 五要严格执法监管。坚持“疏”、“堵”结合,切实加大执法监管力度,通过执法监管倒逼畜禽规模养殖场依法加强畜禽养殖废弃物资源化利用工作,切实做到在源头上预防。要统筹好畜牧业发展与生态环境保护的关系,提高执法监管的精准度,坚决反对简单粗暴的“一刀切”式做法,避免一关了之和一禁了之。 会议要求,要进一步加强对畜禽养殖废弃物资源化利用工作的组织保障。一要强化责任落实。落实好属地管理责任,切实加强组织领导,细化责任分工,完善工作机制,强化分工协作,形成合力,形成齐抓共管的工作局面。二要加大资金保障。国家整县推进畜禽粪污资源化利用试点县要抓好项目资金的使用,加快项目推进力度。力争将舒兰、九台、前郭、蛟河4个畜牧业大县纳入国家政策支持范围。各地要落实好地方配套资金,吸引社会资本参与,构建多元化投入格局。三要加强督导考核。省级畜牧部门要会同农业农村、生态环境等部门按照规定定期开展全面的督导和考核,及时通报考核结果,层层传导压力,对不作为、慢作为,以及乱作为、滥作为等形为,要进行严肃问责。四要抓好宣传引导。充分利用各类媒体,大力宣传畜禽养殖污染防治和资源化利用的大政方针和政策措施,树立正确的舆论导向,营造全社会关心、支持、参与畜禽养殖废弃物资源化利用的浓厚氛围。及时总结和推广各地畜禽养殖废弃物资源化利用典型做法和成功经验,发挥典型示范引领作用,不断开创全省畜禽养殖废弃物资源化利用新局面。 各市(州)、长白山管委会、梅河口市、公主岭市、畜牧业大县、辽河流域县(市)政府分管领导,畜牧局长、分管副局长、相关人员及规模养殖企业代表参加了会议。

  • 262019/03

    [部门动态]省畜牧局王坤局长带队深入辉南县调研指导畜...3月25日,省畜牧局党组书记、局长王坤带队深入辉南县调研指导畜牧业工作。辉南县委书记张继顺、副县长崔晓东、畜牧局长杜玉雷一行陪同调研。 王坤局长一行深入辉南县吉林卓越实业股份有限公司进行调研 王坤局长一行深入吉林硕腾国原动物保健品有限公司进行调研 辉南县政府崔晓东副县长汇报全县畜牧业发展情况 王坤局长在听取辉南县畜牧业发展情况汇报后,强调指出,辉南县委、县政府高度重视畜牧业发展,一是把畜牧业作为实施乡村振兴战略的重要组成部分,纳入绿色食品加工百亿元项目进行推动;二是把畜牧兽医工作经费全额纳入财政预算,乡镇畜牧兽医站人员由财政全额开支,同时落实专项经费支持动物防检疫和畜禽粪污资源化利用工作;三是在机构改革中,选拔优秀年轻专业干部加强县畜牧局领导班子建设,打造“一懂两爱”的“三农”工作队伍, 为畜牧业发展提供组织保障。辉南县在肉鸡和兽药产业发展上,走在全省的前列,成绩值得肯定。卓越公司是全省18户国家级畜牧产业化龙头企业之一,2018年实现销售收入19323万元,全产业链建设日趋完善;硕腾国原公司是全省26户兽药企业之一,2018年实现销售收入8151万元,疫苗生产达到国际标准,科技创新能力强,发展潜力空间大。下步,要深入贯彻落实全省农村工作会议和全省畜牧业工作会议精神,结合辉南县实际,突出抓好三个方面的工作。 一、突出抓好以非洲猪瘟为重点的重大动物疫病防控工作。一要抓好春防工作。按照省里部署要求,扎实开展春季重大动物疫病防控工作,严格按政策、规定和程序做好疫苗招标采购和发放管理工作,健全完善疫苗冷链体系,全面开展口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病强制免疫,确保畜禽应免率达到100%。要加强乡镇畜牧兽医站和村级防疫员队伍建设,确保动物防检疫工作需要。二要持续抓好非洲猪瘟防控工作。非洲猪瘟病毒耐受性强,传播方式多样,具有早期发现难、预防难、根除难等特点。要按照国家和省里要求,突出规模猪场和种猪场,全面落实政府属地责任、部门监管责任和养殖场(户)防疫主体责任,加强疫情监测排查,确保早发现、早处置;加强餐厨剩余物收集、运输、储存、处理全过程监管,有效阻断非洲猪瘟疫情传播途径;加强动物运输车辆备案监管,对出入养殖场的车辆、人员严格执行消毒制度,提高生物安全水平。同时,要加强野猪管理,避免家猪与野猪接触。三要加强屠宰环节非洲猪瘟检测工作。按照国家要求,指导屠宰企业提高检测能力,完善监管措施,避免携带非洲猪瘟病毒的猪肉流向市场。 二、持续打好污染防治攻坚战。我省是农业大省,畜牧业在开展产业脱贫、拓宽农民就业、增加农民收入和实施乡村振兴战略中具有举足轻重的地位和作用。但畜牧业在快速发展的同时, 也给区域生态环境带来一定影响。要深刻认识打好污染防治攻坚战的重要性和紧迫性,结合畜牧业发展实际,重点从三个方面强化措施,狠抓落实。一要加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用。针对辉南县畜禽散养比例较大的实际情况,健全完善畜禽养殖废弃物收储运体系,加快建设区域畜禽粪污处理中心。坚持谁污染谁治理的原则,加快现有养殖场升级改造,对新上规模养殖场,把“粪便无害化”作为前置条件,推动构建新型种养关系,打通农牧循环通道,促进粪污有机还田,减少化肥施用量,提升土壤有机质含量,保护黑土地生产性能。强化技术指导与服务,集成推广新技术新模式,不断提高畜禽粪污综合利用率和规模养殖场粪污处理设施装备配套率。二要加强病死畜禽无害化处理。加快建设病死畜禽无害化处理场,严厉打击随意抛扔病死畜禽、收购加工销售病死畜禽等违法行为,避免乱扔乱抛病死畜禽给生态环境造成污染,阻断动物疫病传播途径。三要确保屠宰企业污水达标排放。加强对屠宰企业的监管,督促企业建全完善排污设施,确保污水达标排放。 三、大力发展质量效益型畜牧业经济。认真贯彻省委办公厅、开元棋牌 假办公厅《关于大力实施乡村振兴战略加快发展现代畜牧业的意见》精神,落实高质量发展要求,加快构建现代畜牧业产业体系、生产体系和经营体系,大力发展质量效益型畜牧业经济。结合辉南实际,坚持把肉鸡产业作为重点,健全“龙头企业+养殖基地+合作社”的产业模式,提升全产业链经营水平;加快生猪产业转型升级,推动散养向规模、规模向标准、标准向示范转变;加快发展兽药产业,支持硕腾国原公司参与政府疫苗招标采购,推动企业做大做强;发挥区域资源优势,加快发展鹿蜂特养业,培育畜牧业经济新增长点。 今后,省畜牧局在畜禽良种繁育、“吉农牧贷”试点和粮改饲等政策资金安排上,将对辉南县给予倾斜支持。

  • 132019/03

    [行业要闻]吉林众联农业发展有限公司年存栏720万只蛋鸡...一、项目基本情况 2016年6月,经过多方论证、市场考察,东辽县政府与农业产业化国家重点龙头企业吉林金翼蛋品有限公司合作,创新实施“政府控股、龙头企业参与、市场化运作、贫困人口分红”的精准到户产业扶贫模式,开工建设年存栏720万只蛋鸡标准化养殖扶贫项目。该项目总投资5.92亿元,分两期建设,流转农业设施用地719亩,共建设7个蛋鸡标准化养殖场。由县政府出资3000万元,金翼蛋品出资2000万元,合资成立了国有控股的吉林众联农业发展有限公司,通过十倍杠杆撬动银行贷款5亿元。目前,项目一期投资2.5亿元,国家开发银行2亿元贷款已经到位(贷款期10年,年利率4.9%)。在泉太镇德智村、安恕镇关门村、泉眼村建设3个百万只蛋鸡养殖场,泉太镇德智村养殖场已正式投产。安恕镇关门村、泉眼村养殖场2019年正式投产。 二、项目运营模式 为体现产业扶贫市场化、专业化原则,吉林众联农业发展有限公司负责项目融资和建设,项目建成后享有资产使用权和收益权。金翼蛋品为项目的委托运营方,负责运营管理。国家开发银行对分红资金支付全程进行实时监管, 确保扶贫资金精准到户,监管到位。县政府、国家开发银行、金翼蛋品、众联公司共签订有关法律文件9个。在此基础上,众联公司与金翼蛋品签订了《合作意向书》及《委托运营协议》,双方合作期10年,众联公司委托金翼蛋品按照统一供应青年鸡、统一供应饲料、统一收购鸡蛋、统一收购下架鸡、统一防疫、统一人员培训的“六统一”要求负责项目运营。县政府每年组织一次专项审计,审计中发现的资产损失由金翼蛋品进行弥补。若项目运营过程中产生的收益不够支付分红费用,则由金翼蛋品进行全额补足。 三、扶贫效益分析 年存栏720万只蛋鸡标准化养殖扶贫项目全部达产后,将年产鲜蛋 12.67万吨,下架鸡700余万只、副产品24.17万吨,实现营业收入4.5亿元,净利润3500万元。扶贫效益体现在5个方面。一是整体项目达产后,将提高贫困人口兜底收入。2016—2018年,已拿出近1200万元用于全县贫困人口分红、贫困户危房援建和贫困村有线电视安装。二是增加贫困人口工资性收入,众联公司7个蛋鸡养殖场提供就业岗位315个,定向接收建档立卡贫困人口就业,月工资3000—4000元。三是在全县组建7个蛋鸡养殖合作社,吸收贫困人口入股。合作社整体参与众联公司蛋鸡养殖项目,有力保障项目收益的稳定性和长期性。四是辐射带动专业养殖户1500余户,零散养殖户3000多户,促进饲料加工业、蛋品加工业、种植业、运输业、服务业等各行业深入发展,实现三产融合,有力促进传统农业的产业升级。五是通过实施科学化、标准化、规模化养殖蛋鸡,拉长产业链条,培育壮大经济体,做大分红的资金池。 2016年7月,《人民日报》对东辽的扶贫新模式进行了专题报道,《吉林日报》、《新文化报》等新闻媒体也相继进行了报道。2018年10月,金翼蛋品被全国工商联、国务院扶贫办授予全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业称号。

  • 132019/03

    [行业要闻]和龙市长白山貂业有限公司产业扶贫案例简介近年来,在国家和省里扶贫开发方针政策的指导下,在省畜牧局抓畜牧业大项目建设的推动下,和龙市不断优化产业结构,大力扶持养殖龙头企业,探索“合作养殖、入股分红”等扶贫新模式,扶贫项目及资金不断向重点企业倾斜,使和龙市脱贫步伐进一步加快,贫困户满意度进一步提高。 一、产业背景 1.地理背景 和龙市位于吉林省东南部,隶属于延边朝鲜族自治州,地处长白山腹地东麓,图们江上游北岸,处于具有适宜的温润气候、极致原始生态环境、优质牧草和纯净水源的全球黄金牧场带上,占据着极佳的优质畜产品生产的地理区位优势。 和龙市土地面积506871公顷。其中耕地面积36444公顷,占总面积的7.19%,林地面积447178公顷,占总面积的88.22%,林地资源极其丰富。由于我市山区面积较大,工业较为薄弱,且人口老龄化不断加重,导致我市农民收入增长缓慢,而且贫困人口居住分散,扶贫开发成本较高。 2.企业背景 选取吉林省长白山貂业有限公司为畜牧业重点扶持龙头企业,该公司成立于2014年4月,总投资1.2亿元,由广州市佛伦斯服饰有限公司、广州市佛伦赛特服饰有限公司、广州市展亚服饰有限公司共同出资建设,分别在和龙市福洞镇龙德沟及和龙市南坪镇高岭村建立了良种基地,已建貂棚92栋,貂存栏达15万只。主要品种从丹麦引种至本地扩繁,生长地具备冬季时间长、气温低、冷资源丰富等适合毛皮动物养殖业发展的优越条件,生产的皮张底绒丰厚、价格高,主要以经营种貂繁殖、毛皮深加工、有机肥生产为主。现已经被国家农科院指定为国家级水貂良种培育基地。 二、主要做法 积极响应巴音朝鲁书记在视察长白山貂业有限公司过程中做出的重要指示,采取多形式、多渠道的方式进一步加大脱贫帮扶力度,做大做强特色产业,实现企业与农户共赢;同时进一步拓宽产业链,形成产销一体化,鼓励企业在产业扶贫中进一步发挥辐射带动作用,让贫困群众有长期稳定的收入来源。 一是坚持政府为主导加强宏观调控。以政府扶持为主体,宏观调控貂产品价格和销售渠道,形成“产销一体化”。企业使用政府帮扶资金,以各类扶贫资金及扶持资金入股的形式,将资本金投入到养殖基地中,扶贫对象不参与养殖,享受保底分红。 二是积极探索扶贫带动新模式。为帮扶贫困户脱贫,公司采用“公司+基地+养殖户”的生产方式,以逐步推广以貂厂为主、各类合作社养殖厂为辅,辐射广大农户的产业模式,对养殖户实施统一提供优良种貂、统一提供饲料、统一无偿提供技术服务和统一回收的“四统一”服务,并坚持保值收购,自担市场风险,帮助农民脱贫致富。 三是通过吸纳贫困劳动力促增收。扶贫先扶智,该企业始终以就业促脱贫为抓手,找准着力点,深入推进“扶贫车间”“扶贫岗位”,通过“企业+岗位+贫困户”的模式,吸纳贫困家庭劳动力进厂务工,促进贫困劳动者就业创业脱贫,实现“就业一人,脱贫一户”的目标。同时围绕就业扶贫岗位的技能培训需求,为来企工作的贫困劳动力提供免费职业技能培训,帮助员工获得一技之长,尽快胜任岗位。 四是加大品牌建设力度。按照特色产业发展要求,多层次、多渠道、多形式的发展,充分发挥龙头企业在发展特色养殖业中的带动作用,在新形势下,该公司坚持以推进供给侧结构性改革为主线,立足市场实际,借鉴成功经验,深入实施创新驱动发展战略,立足种貂产业基础,发挥比较优势,按照“深加工、抓市场、带产业、促养殖”的思路,着力构建地方特色的种貂产品加工体系,着力培育种貂产品加工龙头,大力推进种貂产业产加销一体化,促进提高企业综合竞争力,最大效益的提升和龙市貂产品附加值,进一步促进农民脱贫致富。 五是创新产品营销模式。积极探索发展貂产业电商发展道路,走产业互联道路,实现线上线下结合,有效拓宽我市貂产品销售渠道,依托和龙市“金达莱丝路”和其他网络电商平台以及手机微信、微商等移动终端,搭建网上电商畜牧产品交易平台和线下展销交易中心等,参加国内行业畜产品展销、博览会等,推介产品品牌。 六是构建技术创新与服务体系。建立以企业为主体自主创新与服务体系,由企业出资成立养殖技术、加工品和服务体系研发实验室,通过签订战略合作协议或校企合作基地,依托科研单位在良种繁育、饲料营养、疫病防治及产品开发方面的技术支持,将成果转化给企业,通过开展相关技术培训指导、平台搭建合作的方式将成果共享给代养户,降低养殖成本和风险。 七是旅游+畜牧业延伸优势产业链。依靠现在的特色产业优势和品牌效应,该公司计划建设一批集畜牧科技推广、良种繁育、青少年科普、观光休闲于一体的畜牧业示范园区。设置专供游客参观的廊道、游览车及旅游厕所、残疾人通道等基础服务设施,以旅游的方式让游客和广大市民了解生产的全过程,持续扩大企业品牌效应。通过“旅游”建立起与消费者的信任平台,将企业无形资产转化为有形资产,让消费者在游玩间改变对畜牧屠宰加工企业污染与缺乏环保的普遍认识。 三、取得的成效 该企业持续加大扶贫投入,积极构建“短期能增收、长期能致富”的产业扶贫链条。一是该企业通过使用政府帮扶资金,每年按使用资金的6%为贫困户分红,该企业自2016年至今已为贫困户发放扶贫分红资金565.4万元,人均增收800元。起到短期内带动周边贫困户增收,长期辐射全市范围贫困户增收的作用。二是通过吸纳贫困户就业,实现龙头帮扶,贫困户全员参与,通过帮助贫困户获得稳定的劳动务工收益,使贫困户增收由被动变为主动,实现“输血”变“造血”,目前该企业已吸收14个贫困人口进场务工,实现每人每月增收3000元。 该公司始终以“诚实守信、共同富裕”为发展理念;以基地带动周边,实现现代化养殖业、科技化农民,实现种貂产品规模化养殖、养殖业技术集团化推广、种貂产品集团化销售,形成四通八达的信息流通网络和商品流通市场为目标,长白山貂业有限公司正迈着坚实、矫健的步伐,朝着这个目标迈进。

国务院 开元棋牌 假

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    • 022018/11

      [政策法规]中华人民共和国草原法第一章 总则 第一条 为了保护、建设和合理利用草原,改善生态环境,维护生物多样性,发展现代畜牧业,促进经济和社会的可持续发展,制定本法。 第二条 在中华人民共和国领域内从事草原规划、保护、建设、利用和管理活动,适用本法。 本法所称草原,是指天然草原和人工草地。 第三条 国家对草原实行科学规划、全面保护、重点建设、合理利用的方针,促进草原的可持续利用和生态、经济、社会的协调发展。 第四条 各级人民政府应当加强对草原保护、建设和利用的管理,将草原的保护、建设和利用纳入国民经济和社会发展计划。 各级人民政府应当加强保护、建设和合理利用草原的宣传教育。 第五条 任何单位和个人都有遵守草原法律法规、保护草原的义务,同时享有对违反草原法律法规、破坏草原的行为进行监督、检举和控告的权利。 第六条 国家鼓励与支持开展草原保护、建设、利用和监测方面的科学研究,推广先进技术和先进成果,培养科学技术人才。 第七条 国家对在草原管理、保护、建设、合理利用和科学研究等工作中做出显着成绩的单位和个人,给予奖励。 第八条 国务院草原行政主管部门主管全国草原监督管理工作。 县级以上地方人民政府草原行政主管部门主管本行政区域内草原监督管理工作。 乡(镇)人民政府应当加强对本行政区域内草原保护、建设和利用情况的监督检查,根据需要可以设专职或者兼职人员负责具体监督检查工作。 第二章 草原权属 第九条 草原属于国家所有,由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的草原,由国务院代表国家行使所有权。 任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让草原。 第十条 国家所有的草原,可以依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用。 使用草原的单位,应当履行保护、建设和合理利用草原的义务。 第十一条 依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用的国家所有的草原,由县级以上人民政府登记,核发使用权证,确认草原使用权。 未确定使用权的国家所有的草原,由县级以上人民政府登记造册,并负责保护管理。 集体所有的草原,由县级人民政府登记,核发所有权证,确认草原所有权。 依法改变草原权属的,应当办理草原权属变更登记手续。 第十二条 依法登记的草原所有权和使用权受法律保护,任何单位或者个人不得侵犯。 第十三条 集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原,可以由本集体经济组织内的家庭或者联户承包经营。 在草原承包经营期内,不得对承包经营者使用的草原进行调整;个别确需适当调整的,必须经本集体经济组织成员的村(牧)民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村(牧)民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府草原行政主管部门批准。 集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的,必须经本集体经济组织成员的村(牧)民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村(牧)民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。 第十四条 承包经营草原,发包方和承包方应当签订书面合同。草原承包合同的内容应当包括双方的权利和义务、承包草原四至界限、面积和等级、承包期和起止日期、承包草原用途和违约责任等。承包期届满,原承包经营者在同等条件下享有优先承包权。 承包经营草原的单位和个人,应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。 第十五条 草原承包经营权受法律保护,可以按照自愿、有偿的原则依法转让。 草原承包经营权转让的受让方必须具有从事畜牧业生产的能力,并应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。 草原承包经营权转让应当经发包方同意。承包方与受让方在转让合同中约定的转让期限,不得超过原承包合同剩余的期限。 第十六条 草原所有权、使用权的争议,由当事人协商解决;协商不成的,由有关人民政府处理。 单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡(镇)人民政府或者县级以上人民政府处理。 当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以依法向人民法院起诉。 在草原权属争议解决前,任何一方不得改变草原利用现状,不得破坏草原和草原上的设施。 第三章 规划 第十七条 国家对草原保护、建设、利用实行统一规划制度。国务院草原行政主管部门会同国务院有关部门编制全国草原保护、建设、利用规划,报国务院批准后实施。 县级以上地方人民政府草原行政主管部门会同同级有关部门依据上一级草原保护、建设、利用规划编制本行政区域的草原保护、建设、利用规划,报本级人民政府批准后实施。 经批准的草原保护、建设、利用规划确需调整或者修改时,须经原批准机关批准。 第十八条 编制草原保护、建设、利用规划,应当依据国民经济和社会发展规划并遵循下列原则: (一)改善生态环境,维护生物多样性,促进草原的可持续利用; (二)以现有草原为基础,因地制宜,统筹规划,分类指导; (三)保护为主、加强建设、分批改良、合理利用; (四)生态效益、经济效益、社会效益相结合。 第十九条 草原保护、建设、利用规划应当包括:草原保护、建设、利用的目标和措施,草原功能分区和各项建设的总体部署,各项专业规划等。 第二十条 草原保护、建设、利用规划应当与土地利用总体规划相衔接,与环境保护规划、水土保持规划、防沙治沙规划、水资源规划、林业长远规划、城市总体规划、村庄和集镇规划以及其他有关规划相协调。 第二十一条 草原保护、建设、利用规划一经批准,必须严格执行。 第二十二条 国家建立草原调查制度。 县级以上人民政府草原行政主管部门会同同级有关部门定期进行草原调查;草原所有者或者使用者应当支持、配合调查,并提供有关资料。 第二十三条 国务院草原行政主管部门会同国务院有关部门制定全国草原等级评定标准。 县级以上人民政府草原行政主管部门根据草原调查结果、草原的质量,依据草原等级评定标准,对草原进行评等定级。 第二十四条 国家建立草原统计制度。 县级以上人民政府草原行政主管部门和同级统计部门共同制定草原统计调查办法,依法对草原的面积、等级、产草量、载畜量等进行统计,定期发布草原统计资料。 草原统计资料是各级人民政府编制草原保护、建设、利用规划的依据。 第二十五条 国家建立草原生产、生态监测预警系统。 县级以上人民政府草原行政主管部门对草原的面积、等级、植被构成、生产能力、自然灾害、生物灾害等草原基本状况实行动态监测,及时为本级政府和有关部门提供动态监测和预警信息服务。 第四章 建设 第二十六条 县级以上人民政府应当增加草原建设的投入,支持草原建设。 国家鼓励单位和个人投资建设草原,按照谁投资、谁受益的原则保护草原投资建设者的合法权益。 第二十七条 国家鼓励与支持人工草地建设、天然草原改良和饲草饲料基地建设,稳定和提高草原生产能力。 第二十八条 县级以上人民政府应当支持、鼓励和引导农牧民开展草原围栏、饲草饲料储备、牲畜圈舍、牧民定居点等生产生活设施的建设。 县级以上地方人民政府应当支持草原水利设施建设,发展草原节水灌溉,改善人畜饮水条件。 第二十九条 县级以上人民政府应当按照草原保护、建设、利用规划加强草种基地建设,鼓励选育、引进、推广优良草品种。 新草品种必须经全国草品种审定委员会审定,由国务院草原行政主管部门公告后方可推广。从境外引进草种必须依法进行审批。 县级以上人民政府草原行政主管部门应当依法加强对草种生产、加工、检疫、检验的监督管理,保证草种质量。 第三十条 县级以上人民政府应当有计划地进行火情监测、防火物资储备、防火隔离带等草原防火设施的建设,确保防火需要。 第三十一条 对退化、沙化、盐碱化、石漠化和水土流失的草原,地方各级人民政府应当按照草原保护、建设、利用规划,划定治理区,组织专项治理。 大规模的草原综合治理,列入国家国土整治计划。 第三十二条 县级以上人民政府应当根据草原保护、建设、利用规划,在本级国民经济和社会发展计划中安排资金用于草原改良、人工种草和草种生产,任何单位或者个人不得截留、挪用;县级以上人民政府财政部门和审计部门应当加强监督管理。 第五章 利用 第三十三条 草原承包经营者应当合理利用草原,不得超过草原行政主管部门核定的载畜量;草原承包经营者应当采取种植和储备饲草饲料、增加饲草饲料供应量、调剂处理牲畜、优化畜群结构、提高出栏率等措施,保持草畜平衡。 草原载畜量标准和草畜平衡管理办法由国务院草原行政主管部门规定。 第三十四条 牧区的草原承包经营者应当实行划区轮牧,合理配置畜群,均衡利用草原。 第三十五条 国家提倡在农区、半农半牧区和有条件的牧区实行牲畜圈养。草原承包经营者应当按照饲养牲畜的种类和数量,调剂、储备饲草饲料,采用青贮和饲草饲料加工等新技术,逐步改变依赖天然草地放牧的生产方式。 在草原禁牧、休牧、轮牧区,国家对实行舍饲圈养的给予粮食和资金补助,具体办法由国务院或者国务院授权的有关部门规定。 第三十六条 县级以上地方人民政府草原行政主管部门对割草场和野生草种基地应当规定合理的割草期、采种期以及留茬高度和采割强度,实行轮割轮采。 第三十七条 遇到自然灾害等特殊情况,需要临时调剂使用草原的,按照自愿互利的原则,由双方协商解决;需要跨县临时调剂使用草原的,由有关县级人民政府或者共同的上级人民政府组织协商解决。 第三十八条 进行矿藏开采和工程建设,应当不占或者少占草原;确需征收、征用或者使用草原的,必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后,依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。 第三十九条 因建设征收、征用集体所有的草原的,应当依照《中华人民共和国土地管理法》的规定给予补偿;因建设使用国家所有的草原的,应当依照国务院有关规定对草原承包经营者给予补偿。 因建设征收、征用或者使用草原的,应当交纳草原植被恢复费。草原植被恢复费专款专用,由草原行政主管部门按照规定用于恢复草原植被,任何单位和个人不得截留、挪用。草原植被恢复费的征收、使用和管理办法,由国务院价格主管部门和国务院财政部门会同国务院草原行政主管部门制定。 第四十条 需要临时占用草原的,应当经县级以上地方人民政府草原行政主管部门审核同意。 临时占用草原的期限不得超过二年,并不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物;占用期满,用地单位必须恢复草原植被并及时退还。 第四十一条 在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施,需要使用草原的,由县级以上人民政府草原行政主管部门批准;修筑其他工程,需要将草原转为非畜牧业生产用地的,必须依法办理建设用地审批手续。 前款所称直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施,是指: (一)生产、贮存草种和饲草饲料的设施; (二)牲畜圈舍、配种点、剪毛点、药浴池、人畜饮水设施; (三)科研、试验、示范基地; (四)草原防火和灌溉设施。 第六章 保护 第四十二条 国家实行基本草原保护制度。下列草原应当划为基本草原,实施严格管理: (一)重要放牧场; (二)割草地; (三)用于畜牧业生产的人工草地、退耕还草地以及改良草地、草种基地; (四)对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙具有特殊作用的草原; (五)作为国家重点保护野生动植物生存环境的草原; (六)草原科研、教学试验基地; (七)国务院规定应当划为基本草原的其他草原。 基本草原的保护管理办法,由国务院制定。 第四十三条 国务院草原行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府可以按照自然保护区管理的有关规定在下列地区建立草原自然保护区: (一)具有代表性的草原类型; (二)珍稀濒危野生动植物分布区; (三)具有重要生态功能和经济科研价值的草原。 第四十四条 县级以上人民政府应当依法加强对草原珍稀濒危野生植物和种质资源的保护、管理。 第四十五条 国家对草原实行以草定畜、草畜平衡制度。县级以上地方人民政府草原行政主管部门应当按照国务院草原行政主管部门制定的草原载畜量标准,结合当地实际情况,定期核定草原载畜量。各级人民政府应当采取有效措施,防止超载过牧。 第四十六条 禁止开垦草原。对水土流失严重、有沙化趋势、需要改善生态环境的已垦草原,应当有计划、有步骤地退耕还草;已造成沙化、盐碱化、石漠化的,应当限期治理。 第四十七条 对严重退化、沙化、盐碱化、石漠化的草原和生态脆弱区的草原,实行禁牧、休牧制度。 第四十八条 国家支持依法实行退耕还草和禁牧、休牧。具体办法由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府制定。 对在国务院批准规划范围内实施退耕还草的农牧民,按照国家规定给予粮食、现金、草种费补助。退耕还草完成后,由县级以上人民政府草原行政主管部门核实登记,依法履行土地用途变更手续,发放草原权属证书。 第四十九条 禁止在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原植被的其他活动。 第五十条 在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动,应当报县级人民政府草原行政主管部门批准;开采矿产资源的,并应当依法办理有关手续。 经批准在草原上从事本条第一款所列活动的,应当在规定的时间、区域内,按照准许的采挖方式作业,并采取保护草原植被的措施。 在他人使用的草原上从事本条第一款所列活动的,还应当事先征得草原使用者的同意。 第五十一条 在草原上种植牧草或者饲料作物,应当符合草原保护、建设、利用规划;县级以上地方人民政府草原行政主管部门应当加强监督管理,防止草原沙化和水土流失。 第五十二条 在草原上开展经营性旅游活动,应当符合有关草原保护、建设、利用规划,并事先征得县级以上地方人民政府草原行政主管部门的同意,方可办理有关手续。 在草原上开展经营性旅游活动,不得侵犯草原所有者、使用者和承包经营者的合法权益,不得破坏草原植被。 第五十三条 草原防火工作贯彻预防为主、防消结合的方针。 各级人民政府应当建立草原防火责任制,规定草原防火期,制定草原防火扑火预案,切实做好草原火灾的预防和扑救工作。 第五十四条 县级以上地方人民政府应当做好草原鼠害、病虫害和毒害草防治的组织管理工作。县级以上地方人民政府草原行政主管部门应当采取措施,加强草原鼠害、病虫害和毒害草监测预警、调查以及防治工作,组织研究和推广综合防治的办法。 禁止在草原上使用剧毒、高残留以及可能导致二次中毒的农药。 第五十五条 除抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆外,禁止机动车辆离开道路在草原上行驶,破坏草原植被;因从事地质勘探、科学考察等活动确需离开道路在草原上行驶的,应当事先向所在地县级人民政府草原行政主管部门报告行驶区域和行驶路线,并按照报告的行驶区域和行驶路线在草原上行驶。 第七章 监督检查 第五十六条 国务院草原行政主管部门和草原面积较大的省、自治区的县级以上地方人民政府草原行政主管部门设立草原监督管理机构,负责草原法律、法规执行情况的监督检查,对违反草原法律、法规的行为进行查处。 草原行政主管部门和草原监督管理机构应当加强执法队伍建设,提高草原监督检查人员的政治、业务素质。草原监督检查人员应当忠于职守,秉公执法。 第五十七条 草原监督检查人员履行监督检查职责时,有权采取下列措施: (一)要求被检查单位或者个人提供有关草原权属的文件和资料,进行查阅或者复制; (二)要求被检查单位或者个人对草原权属等问题作出说明; (三)进入违法现场进行拍照、摄像和勘测; (四)责令被检查单位或者个人停止违反草原法律、法规的行为,履行法定义务。 第五十八条 国务院草原行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府草原行政主管部门,应当加强对草原监督检查人员的培训和考核。 第五十九条 有关单位和个人对草原监督检查人员的监督检查工作应当给予支持、配合,不得拒绝或者阻碍草原监督检查人员依法执行职务。 草原监督检查人员在履行监督检查职责时,应当向被检查单位和个人出示执法证件。 第六十条 对违反草原法律、法规的行为,应当依法作出行政处理,有关草原行政主管部门不作出行政处理决定的,上级草原行政主管部门有权责令有关草原行政主管部门作出行政处理决定或者直接作出行政处理决定。 第八章 法律责任 第六十一条 草原行政主管部门工作人员及其他国家机关有关工作人员玩忽职守、滥用职权,不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。 第六十二条 截留、挪用草原改良、人工种草和草种生产资金或者草原植被恢复费,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。 第六十三条 无权批准征收、征用、使用草原的单位或者个人非法批准征收、征用、使用草原的,超越批准权限非法批准征收、征用、使用草原的,或者违反法律规定的程序批准征收、征用、使用草原,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。非法批准征收、征用、使用草原的文件无效。非法批准征收、征用、使用的草原应当收回,当事人拒不归还的,以非法使用草原论处。 非法批准征收、征用、使用草原,给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任。 第六十四条 买卖或者以其他形式非法转让草原,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令限期改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。 第六十五条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法使用草原,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令退还非法使用的草原,对违反草原保护、建设、利用规划擅自将草原改为建设用地的,限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他设施,恢复草原植被,并处草原被非法使用前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款。 第六十六条 非法开垦草原,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为,限期恢复植被,没收非法财物和违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,并处五万元以下的罚款;给草原所有者或者使用者造成损失的,依法承担赔偿责任。 第六十七条 在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原,以及生态脆弱区的草原上采挖植物或者从事破坏草原植被的其他活动的,由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为,没收非法财物和违法所得,可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以并处五万元以下的罚款;给草原所有者或者使用者造成损失的,依法承担赔偿责任。 第六十八条 未经批准或者未按照规定的时间、区域和采挖方式在草原上进行采土、采砂、采石等活动的,由县级人民政府草原行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复植被,没收非法财物和违法所得,可以并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款;没有违法所得的,可以并处二万元以下的罚款;给草原所有者或者使用者造成损失的,依法承担赔偿责任。 第六十九条 违反本法第五十二条规定,擅自在草原上开展经营性旅游活动,破坏草原植被的,由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为,限期恢复植被,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款;没有违法所得的,可以并处草原被破坏前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款;给草原所有者或者使用者造成损失的,依法承担赔偿责任。 第七十条 非抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆离开道路在草原上行驶,或者从事地质勘探、科学考察等活动,未事先向所在地县级人民政府草原行政主管部门报告或者未按照报告的行驶区域和行驶路线在草原上行驶,破坏草原植被的,由县级人民政府草原行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复植被,可以并处草原被破坏前三年平均产值三倍以上九倍以下的罚款;给草原所有者或者使用者造成损失的,依法承担赔偿责任。 第七十一条 在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物的,由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令限期拆除;逾期不拆除的,依法强制拆除,所需费用由违法者承担。 临时占用草原,占用期届满,用地单位不予恢复草原植被的,由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令限期恢复;逾期不恢复的,由县级以上地方人民政府草原行政主管部门代为恢复,所需费用由违法者承担。 第七十二条 未经批准,擅自改变草原保护、建设、利用规划的,由县级以上人民政府责令限期改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。 第七十三条 对违反本法有关草畜平衡制度的规定,牲畜饲养量超过县级以上地方人民政府草原行政主管部门核定的草原载畜量标准的纠正或者处罚措施,由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 第九章 附则 第七十四条 本法第二条第二款中所称的天然草原包括草地、草山和草坡,人工草地包括改良草地和退耕还草地,不包括城镇草地。 第七十五条 本法自2003年3月1日起施行 [1] 。

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      [政策法规]畜禽规模养殖污染防治条例《畜禽规模养殖污染防治条例》 第一章 总 则 第一条 为了防治畜禽养殖污染,推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理,保护和改善环境,保障公众身体健康,促进畜牧业持续健康发展,制定本条例。 第二条 本条例适用于畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治。 畜禽养殖场、养殖小区的规模标准根据畜牧业发展状况和畜禽养殖污染防治要求确定。 牧区放牧养殖污染防治,不适用本条例。 第三条 畜禽养殖污染防治,应当统筹考虑保护环境与促进畜牧业发展的需要,坚持预防为主、防治结合的原则,实行统筹规划、合理布局、综合利用、激励引导。 第四条 各级人民政府应当加强对畜禽养殖污染防治工作的组织领导,采取有效措施,加大资金投入,扶持畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用。 第五条 县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。 县级以上人民政府农牧主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务。 县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门负责畜禽养殖循环经济工作的组织协调。 县级以上人民政府其他有关部门依照本条例规定和各自职责,负责畜禽养殖污染防治相关工作。 乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。 第六条 从事畜禽养殖以及畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理活动,应当符合国家有关畜禽养殖污染防治的要求,并依法接受有关主管部门的监督检查。 第七条 国家鼓励和支持畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理的科学技术研究和装备研发。各级人民政府应当支持先进适用技术的推广,促进畜禽养殖污染防治水平的提高。 第八条 任何单位和个人对违反本条例规定的行为,有权向县级以上人民政府环境保护等有关部门举报。接到举报的部门应当及时调查处理。 对在畜禽养殖污染防治中作出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。[3] 第二章 预 防 第九条 县级以上人民政府农牧主管部门编制畜牧业发展规划,报本级人民政府或者其授权的部门批准实施。畜牧业发展规划应当统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求,合理布局,科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量。 第十条 县级以上人民政府环境保护主管部门会同农牧主管部门编制畜禽养殖污染防治规划,报本级人民政府或者其授权的部门批准实施。畜禽养殖污染防治规划应当与畜牧业发展规划相衔接,统筹考虑畜禽养殖生产布局,明确畜禽养殖污染防治目标、任务、重点区域,明确污染治理重点设施建设,以及废弃物综合利用等污染防治措施。 第十一条 禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区: (一)饮用水水源保护区,风景名胜区; (二)自然保护区的核心区和缓冲区; (三)城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域; (四)法律、法规规定的其他禁止养殖区域。 第十二条 新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区,应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划,满足动物防疫条件,并进行环境影响评价。对环境可能造成重大影响的大型畜禽养殖场、养殖小区,应当编制环境影响报告书;其他畜禽养殖场、养殖小区应当填报环境影响登记表。大型畜禽养殖场、养殖小区的管理目录, 由国务院环境保护主管部门商国务院农牧主管部门确定。 环境影响评价的重点应当包括:畜禽养殖产生的废弃物种类和数量,废弃物综合利用和无害化处理方案和措施,废弃物的消纳和处理情况以及向环境直接排放的情况,最终可能对水体、土壤等环境和人体健康产生的影响以及控制和减少影响的方案和措施等。 第十三条 畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要,建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施,畜禽粪便、污水的贮存设施,粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的,可以不自行建设综合利用和无害化处理设施。 未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格,或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的,畜禽养殖场、养殖小区不得投入生产或者使用。 畜禽养殖场、养殖小区自行建设污染防治配套设施的,应当确保其正常运行。 第十四条 从事畜禽养殖活动,应当采取科学的饲养方式和废弃物处理工艺等有效措施,减少畜禽养殖废弃物的产生量和向环境的排放量。[3] 第三章 综合利用与治理 第十五条 国家鼓励和支持采取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等方法,对畜禽养殖废弃物进行综合利用。 第十六条 国家鼓励和支持采取种植和养殖相结合的方式消纳利用畜禽养殖废弃物,促进畜禽粪便、污水等废弃物就地就近利用。 第十七条 国家鼓励和支持沼气制取、有机肥生产等废弃物综合利用以及沼渣沼液输送和施用、沼气发电等相关配套设施建设。 第十八条 将畜禽粪便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的,应当与土地的消纳能力相适应,并采取有效措施,消除可能引起传染病的微生物,防止污染环境和传播疫病。 第十九条 从事畜禽养殖活动和畜禽养殖废弃物处理活动,应当及时对畜禽粪便、畜禽尸体、污水等进行收集、贮存、清运,防止恶臭和畜禽养殖废弃物渗出、泄漏。 第二十条 向环境排放经过处理的畜禽养殖废弃物,应当符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标。畜禽养殖废弃物未经处理,不得直接向环境排放。 第二十一条 染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽产品、病死或者死因不明的畜禽尸体等病害畜禽养殖废弃物,应当按照有关法律、法规和国务院农牧主管部门的规定,进行深埋、化制、焚烧等无害化处理,不得随意处置。 第二十二条 畜禽养殖场、养殖小区应当定期将畜禽养殖品种、规模以及畜禽养殖废弃物的产生、排放和综合利用等情况,报县级人民政府环境保护主管部门备案。环境保护主管部门应当定期将备案情况抄送同级农牧主管部门。 第二十三条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当依据职责对畜禽养殖污染防治情况进行监督检查,并加强对畜禽养殖环境污染的监测。 乡镇人民政府、基层群众自治组织发现畜禽养殖环境污染行为的,应当及时制止和报告。 第二十四条 对污染严重的畜禽养殖密集区域,市、县人民政府应当制定综合整治方案,采取组织建设畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理设施、有计划搬迁或者关闭畜禽养殖场所等措施,对畜禽养殖污染进行治理。 第二十五条 因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域,或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治,确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所,致使畜禽养殖者遭受经济损失的,由县级以上地方人民政府依法予以补偿。[3] 第四章 激励措施 第二十六条 县级以上人民政府应当采取示范奖励等措施,扶持规模化、标准化畜禽养殖,支持畜禽养殖场、养殖小区进行标准化改造和污染防治设施建设与改造,鼓励分散饲养向集约饲养方式转变。 第二十七条 县级以上地方人民政府在组织编制土地利用总体规划过程中,应当统筹安排,将规模化畜禽养殖用地纳入规划,落实养殖用地。 国家鼓励利用废弃地和荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用地开展规模化、标准化畜禽养殖。 畜禽养殖用地按农用地管理,并按照国家有关规定确定生产设施用地和必要的污染防治等附属设施用地。 第二十八条 建设和改造畜禽养殖污染防治设施,可以按照国家规定申请包括污染治理贷款贴息补助在内的环境保护等相关资金支持。 第二十九条 进行畜禽养殖污染防治,从事利用畜禽养殖废弃物进行有机肥产品生产经营等畜禽养殖废弃物综合利用活动的,享受国家规定的相关税收优惠政策。 第三十条 利用畜禽养殖废弃物生产有机肥产品的,享受国家关于化肥运力安排等支持政策;购买使用有机肥产品的,享受不低于国家关于化肥的使用补贴等优惠政策。 畜禽养殖场、养殖小区的畜禽养殖污染防治设施运行用电执行农业用电价格。 第三十一条 国家鼓励和支持利用畜禽养殖废弃物进行沼气发电,自发自用、多余电量接入电网。电网企业应当依照法律和国家有关规定为沼气发电提供无歧视的电网接入服务,并全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的多余电量。 利用畜禽养殖废弃物进行沼气发电的,依法享受国家规定的上网电价优惠政策。利用畜禽养殖废弃物制取沼气或进而制取天然气的,依法享受新能源优惠政策。 第三十二条 地方各级人民政府可以根据本地区实际,对畜禽养殖场、养殖小区支出的建设项目环境影响咨询费用给予补助。 第三十三条 国家鼓励和支持对染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸体进行集中无害化处理,并按照国家有关规定对处理费用、养殖损失给予适当补助。 第三十四条 畜禽养殖场、养殖小区排放污染物符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标,自愿与环境保护主管部门签订进一步削减污染物排放量协议的,由县级人民政府按照国家有关规定给予奖励,并优先列入县级以上人民政府安排的环境保护和畜禽养殖发展相关财政资金扶持范围。 第三十五条 畜禽养殖户自愿建设综合利用和无害化处理设施、采取措施减少污染物排放的,可以依照本条例规定享受相关激励和扶持政策。[3] 第五章 法律责任 第三十六条 各级人民政府环境保护主管部门、农牧主管部门以及其他有关部门未依照本条例规定履行职责的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第三十七条 违反本条例规定,在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为;拒不停止违法行为的,处3万元以上10万元以下的罚款,并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,处10万元以上50万元以下的罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭。 第三十八条 违反本条例规定,畜禽养殖场、养殖小区依法应当进行环境影响评价而未进行的,由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护主管部门责令停止建设,限期补办手续;逾期不补办手续的,处5万元以上20万元以下的罚款。 第三十九条 违反本条例规定,未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格,也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理,畜禽养殖场、养殖小区即投入生产、使用,或者建设的污染防治配套设施未正常运行的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用,可以处10万元以下的罚款。 第四十条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施消除污染,依照《 中华人民共和国水污染防治法 》、《 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 》的有关规定予以处罚: (一)将畜禽养殖废弃物用作肥料,超出土地消纳能力,造成环境污染的; (二)从事畜禽养殖活动或者畜禽养殖废弃物处理活动,未采取有效措施,导致畜禽养殖废弃物渗出、泄漏的。 第四十一条 排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标,或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期治理,可以处5万元以下的罚款。县级以上地方人民政府环境保护主管部门作出限期治理决定后,应当会同同级人民政府农牧等有关部门对整改措施的落实情况及时进行核查,并向社会公布核查结果。 第四十二条 未按照规定对染疫畜禽和病害畜禽养殖废弃物进行无害化处理的,由动物卫生监督机构责令无害化处理,所需处理费用由违法行为人承担,可以处3000元以下的罚款。[3] 第六章 附 则 第四十三条 畜禽养殖场、养殖小区的具体规模标准由省级人民政府确定,并报国务院环境保护主管部门和国务院农牧主管部门备案。 第四十四条 本条例自2014年1月1日起施行。

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      [政策法规]中华人民共和国畜牧法中华人民共和国畜牧法 日期 :2005-12-30 08:19 发布单位 :第十届全国人民代表大会 中华人民共和国主席令 第四十五号 《中华人民共和国畜牧法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于2005年12月29日通过,现予公布,自2006年7月1日起施行。 中华人民共和国主席 胡锦涛 2005年12月29日 中华人民共和国畜牧法 (2005年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过) 目  录 第一章 总 则 第二章 畜禽遗传资源保护 第三章 种畜禽品种选育与生产经营 第四章 畜禽养殖 第五章 畜禽交易与运输 第六章 质量安全保障 第七章 法律责任 第八章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了规范畜牧业生产经营行为,保障畜禽产品质量安全,保护和合理利用畜禽遗传资源,维护畜牧业生产经营者的合法权益,促进畜牧业持续健康发展,制定本法。 第二条 在中华人民共和国境内从事畜禽的遗传资源保护利用、繁育、饲养、经营、运输等活动,适用本法。本法所称畜禽,是指列入依照本法第十一条规定公布的畜禽遗传资源目录的畜禽。 蜂、蚕的资源保护利用和生产经营,适用本法有关规定。 第三条 国家支持畜牧业发展,发挥畜牧业在发展农业、农村经济和增加农民收入中的作用。县级以上人民政府应当采取措施,加强畜牧业基础设施建设,鼓励和扶持发展规模化养殖,推进畜牧产业化经营,提高畜牧业综合生产能力,发展优质、高效、生态、安全的畜牧业。国家帮助和扶持少数民族地区、贫困地区畜牧业的发展,保护和合理利用草原,改善畜牧业生产条件。 第四条 国家采取措施,培养畜牧兽医专业人才,发展畜牧兽医科学技术研究和推广事业,开展畜牧兽医科学技术知识的教育宣传工作和畜牧兽医信息服务,推进畜牧业科技进步。 第五条 畜牧业生产经营者可以依法自愿成立行业协会,为成员提供信息、技术、营销、培训等服务,加强行业自律,维护成员和行业利益。 第六条 畜牧业生产经营者应当依法履行动物防疫和环境保护义务,接受有关主管部门依法实施的监督检查。 第七条 国务院畜牧兽医行政主管部门负责全国畜牧业的监督管理工作。县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内的畜牧业监督管理工作。县级以上人民政府有关主管部门在各自的职责范围内,负责有关促进畜牧业发展的工作。 第八条 国务院畜牧兽医行政主管部门应当指导畜牧业生产经营者改善畜禽繁育、饲养、运输的条件和环境。 第二章 畜禽遗传资源保护 第九条 国家建立畜禽遗传资源保护制度。各级人民政府应当采取措施,加强畜禽遗传资源保护,畜禽遗传资源保护经费列入财政预算。 畜禽遗传资源保护以国家为主,鼓励和支持有关单位、个人依法发展畜禽遗传资源保护事业。 第十条 国务院畜牧兽医行政主管部门设立由专业人员组成的国家畜禽遗传资源委员会,负责畜禽遗传资源的鉴定、评估和畜禽新品种、配套系的审定,承担畜禽遗传资源保护和利用规划论证及有关畜禽遗传资源保护的咨询工作。 第十一条 国务院畜牧兽医行政主管部门负责组织畜禽遗传资源的调查工作,发布国家畜禽遗传资源状况报告,公布经国务院批准的畜禽遗传资源目录。 第十二条 国务院畜牧兽医行政主管部门根据畜禽遗传资源分布状况,制定全国畜禽遗传资源保护和利用规划,制定并公布国家级畜禽遗传资源保护名录,对原产我国的珍贵、稀有、濒危的畜禽遗传资源实行重点保护。省级人民政府畜牧兽医行政主管部门根据全国畜禽遗传资源保护和利用规划及本行政区域内畜禽遗传资源状况,制定和公布省级畜禽遗传资源保护名录,并报国务院畜牧兽医行政主管部门备案。 第十三条 国务院畜牧兽医行政主管部门根据全国畜禽遗传资源保护和利用规划及国家级畜禽遗传资源保护名录,省级人民政府畜牧兽医行政主管部门根据省级畜禽遗传资源保护名录,分别建立或者确定畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库,承担畜禽遗传资源保护任务。享受中央和省级财政资金支持的畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库,未经国务院畜牧兽医行政主管部门或者省级人民政府畜牧兽医行政主管部门批准,不得擅自处理受保护的畜禽遗传资源。 畜禽遗传资源基因库应当按照国务院畜牧兽医行政主管部门或者省级人民政府畜牧兽医行政主管部门的规定,定期采集和更新畜禽遗传材料。有关单位、个人应当配合畜禽遗传资源基因库采集畜禽遗传材料,并有权获得适当的经济补偿。 畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库的管理办法由国务院畜牧兽医行政主管部门制定。 第十四条 新发现的畜禽遗传资源在国家畜禽遗传资源委员会鉴定前,省级人民政府畜牧兽医行政主管部门应当制定保护方案,采取临时保护措施,并报国务院畜牧兽医行政主管部门备案。 第十五条 从境外引进畜禽遗传资源的,应当向省级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请;受理申请的畜牧兽医行政主管部门经审核,报国务院畜牧兽医行政主管部门经评估论证后批准。经批准的,依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定办理相关手续并实施检疫。从境外引进的畜禽遗传资源被发现对境内畜禽遗传资源、生态环境有危害或者可能产生危害的,国务院畜牧兽医行政主管部门应当商有关主管部门,采取相应的安全控制措施。 第十六条 向境外输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入保护名录的畜禽遗传资源的,应当向省级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请,同时提出国家共享惠益的方案;受理申请的畜牧兽医行政主管部门经审核,报国务院畜牧兽医行政主管部门批准。向境外输出畜禽遗传资源的,还应当依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定办理相关手续并实施检疫。 新发现的畜禽遗传资源在国家畜禽遗传资源委员会鉴定前,不得向境外输出,不得与境外机构、个人合作研究利用。 第十七条 畜禽遗传资源的进出境和对外合作研究利用的审批办法由国务院规定。 第三章 种畜禽品种选育与生产经营 第十八条 国家扶持畜禽品种的选育和优良品种的推广使用,支持企业、院校、科研机构和技术推广单位开展联合育种,建立畜禽良种繁育体系。 第十九条 培育的畜禽新品种、配套系和新发现的畜禽遗传资源在推广前,应当通过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定,并由国务院畜牧兽医行政主管部门公告。畜禽新品种、配套系的审定办法和畜禽遗传资源的鉴定办法,由国务院畜牧兽医行政主管部门制定。审定或者鉴定所需的试验、检测等费用由申请者承担,收费办法由国务院财政、价格部门会同国务院畜牧兽医行政主管部门制定。培育新的畜禽品种、配套系进行中间试验,应当经试验所在地省级人民政府畜牧兽医行政主管部门批准。畜禽新品种、配套系培育者的合法权益受法律保护。 第二十条 转基因畜禽品种的培育、试验、审定和推广,应当符合国家有关农业转基因生物管理的规定。 第二十一条 省级以上畜牧兽医技术推广机构可以组织开展种畜优良个体登记,向社会推荐优良种畜。优良种畜登记规则由国务院畜牧兽医行政主管部门制定。 第二十二条 从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人,应当取得种畜禽生产经营许可证。申请人持种畜禽生产经营许可证依法办理工商登记,取得营业执照后,方可从事生产经营活动。 申请取得种畜禽生产经营许可证,应当具备下列条件: (一)生产经营的种畜禽必须是通过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定的品种、配套系,或者是经批准引进的境外品种、配套系; (二)有与生产经营规模相适应的畜牧兽医技术人员; (三)有与生产经营规模相适应的繁育设施设备; (四)具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的种畜禽防疫条件; (五)有完善的质量管理和育种记录制度; (六)具备法律、行政法规规定的其他条件。 第二十三条 申请取得生产家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的生产经营许可证,除应当符合本法第二十二条第二款规定的条件外,还应当具备下列条件: (一)符合国务院畜牧兽医行政主管部门规定的实验室、保存和运输条件; (二)符合国务院畜牧兽医行政主管部门规定的种畜数量和质量要求; (三)体外授精取得的胚胎、使用的卵子来源明确,供体畜符合国家规定的种畜健康标准和质量要求;(四)符合国务院畜牧兽医行政主管部门规定的其他技术要求。 第二十四条 申请取得生产家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的生产经营许可证,应当向省级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请。受理申请的畜牧兽医行政主管部门应当自收到申请之日起三十个工作日内完成审核,并报国务院畜牧兽医行政主管部门审批;国务院畜牧兽医行政主管部门应当自收到申请之日起六十个工作日内依法决定是否发给生产经营许可证。 其他种畜禽的生产经营许可证由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门审核发放,具体审核发放办法由省级人民政府规定。 种畜禽生产经营许可证样式由国务院畜牧兽医行政主管部门制定,许可证有效期为三年。发放种畜禽生产经营许可证可以收取工本费,具体收费管理办法由国务院财政、价格部门制定。 第二十五条 种畜禽生产经营许可证应当注明生产经营者名称、场(厂)址、生产经营范围及许可证有效期的起止日期等。 禁止任何单位、个人无种畜禽生产经营许可证或者违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽。禁止伪造、变造、转让、租借种畜禽生产经营许可证。 第二十六条 农户饲养的种畜禽用于自繁自养和有少量剩余仔畜、雏禽出售的,农户饲养种公畜进行互助配种的,不需要办理种畜禽生产经营许可证。 第二十七条 专门从事家畜人工授精、胚胎移植等繁殖工作的人员,应当取得相应的国家职业资格证书。 第二十八条 发布种畜禽广告的,广告主应当提供种畜禽生产经营许可证和营业执照。广告内容应当符合有关法律、行政法规的规定,并注明种畜禽品种、配套系的审定或者鉴定名称;对主要性状的描述应当符合该品种、配套系的标准。 第二十九条 销售的种畜禽和家畜配种站(点)使用的种公畜,必须符合种用标准。销售种畜禽时,应当附具种畜禽场出具的种畜禽合格证明、动物防疫监督机构出具的检疫合格证明,销售的种畜还应当附具种畜禽场出具的家畜系谱。 生产家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料,应当有完整的采集、销售、移植等记录,记录应当保存二年。 第三十条 销售种畜禽,不得有下列行为: (一)以其他畜禽品种、配套系冒充所销售的种畜禽品种、配套系; (二)以低代别种畜禽冒充高代别种畜禽; (三)以不符合种用标准的畜禽冒充种畜禽; (四)销售未经批准进口的种畜禽; (五)销售未附具本法第二十九条规定的种畜禽合格证明、检疫合格证明的种畜禽或者未附具家畜系谱的种畜; (六)销售未经审定或者鉴定的种畜禽品种、配套系。 第三十一条 申请进口种畜禽的,应当持有种畜禽生产经营许可证。进口种畜禽的批准文件有效期为六个月。进口的种畜禽应当符合国务院畜牧兽医行政主管部门规定的技术要求。首次进口的种畜禽还应当由国家畜禽遗传资源委员会进行种用性能的评估。 种畜禽的进出口管理除适用前两款的规定外,还适用本法第十五条和第十六条的相关规定。 国家鼓励畜禽养殖者对进口的畜禽进行新品种、配套系的选育;选育的新品种、配套系在推广前,应当经国家畜禽遗传资源委员会审定。 第三十二条 种畜禽场和孵化场(厂)销售商品代仔畜、雏禽的,应当向购买者提供其销售的商品代仔畜、雏禽的主要生产性能指标、免疫情况、饲养技术要求和有关咨询服务,并附具动物防疫监督机构出具的检疫合格证明。销售种畜禽和商品代仔畜、雏禽,因质量问题给畜禽养殖者造成损失的,应当依法赔偿损失。 第三十三条 县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门负责种畜禽质量安全的监督管理工作。种畜禽质量安全的监督检验应当委托具有法定资质的种畜禽质量检验机构进行;所需检验费用按照国务院规定列支,不得向被检验人收取。 第三十四条 蚕种的资源保护、新品种选育、生产经营和推广适用本法有关规定,具体管理办法由国务院农业行政主管部门制定。 第四章 畜禽养殖 第三十五条 县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当根据畜牧业发展规划和市场需求,引导和支持畜牧业结构调整,发展优势畜禽生产,提高畜禽产品市场竞争力。 国家支持草原牧区开展草原围栏、草原水利、草原改良、饲草饲料基地等草原基本建设,优化畜群结构,改良牲畜品种,转变生产方式,发展舍饲圈养、划区轮牧,逐步实现畜草平衡,改善草原生态环境。 第三十六条 国务院和省级人民政府应当在其财政预算内安排支持畜牧业发展的良种补贴、贴息补助等资金,并鼓励有关金融机构通过提供贷款、保险服务等形式,支持畜禽养殖者购买优良畜禽、繁育良种、改善生产设施、扩大养殖规模,提高养殖效益。 第三十七条 国家支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区,发展规模化、标准化养殖。乡(镇)土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。畜禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满,需要恢复为原用途的,由畜禽养殖场、养殖小区土地使用权人负责恢复。在畜禽养殖场、养殖小区用地范围内需要兴建永久性建(构)筑物,涉及农用地转用的,依照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。 第三十八条 国家设立的畜牧兽医技术推广机构,应当向农民提供畜禽养殖技术培训、良种推广、疫病防治等服务。县级以上人民政府应当保障国家设立的畜牧兽医技术推广机构从事公益性技术服务的工作经费。国家鼓励畜禽产品加工企业和其他相关生产经营者为畜禽养殖者提供所需的服务。 第三十九条 畜禽养殖场、养殖小区应当具备下列条件: (一)有与其饲养规模相适应的生产场所和配套的生产设施; (二)有为其服务的畜牧兽医技术人员; (三)具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的防疫条件; (四)有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施; (五)具备法律、行政法规规定的其他条件。养殖场、养殖小区兴办者应当将养殖场、养殖小区的名称、养殖地址、畜禽品种和养殖规模,向养殖场、养殖小区所在地县级人民政府畜牧兽医行政主管部门备案,取得畜禽标识代码。 省级人民政府根据本行政区域畜牧业发展状况制定畜禽养殖场、养殖小区的规模标准和备案程序。 第四十条 禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区: (一)生活饮用水的水源保护区,风景名胜区,以及自然保护区的核心区和缓冲区; (二)城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域; (三)法律、法规规定的其他禁养区域。 第四十一条 畜禽养殖场应当建立养殖档案,载明以下内容: (一)畜禽的品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期; (二)饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的来源、名称、使用对象、时间和用量; (三)检疫、免疫、消毒情况; (四)畜禽发病、死亡和无害化处理情况; (五)国务院畜牧兽医行政主管部门规定的其他内容。 第四十二条 畜禽养殖场应当为其饲养的畜禽提供适当的繁殖条件和生存、生长环境。 第四十三条 从事畜禽养殖,不得有下列行为: (一)违反法律、行政法规的规定和国家技术规范的强制性要求使用饲料、饲料添加剂、兽药; (二)使用未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂家畜; (三)在垃圾场或者使用垃圾场中的物质饲养畜禽; (四)法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的危害人和畜禽健康的其他行为。 第四十四条 从事畜禽养殖,应当依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定,做好畜禽疫病的防治工作。 第四十五条 畜禽养殖者应当按照国家关于畜禽标识管理的规定,在应当加施标识的畜禽的指定部位加施标识。畜牧兽医行政主管部门提供标识不得收费,所需费用列入省级人民政府财政预算。 畜禽标识不得重复使用。 第四十六条 畜禽养殖场、养殖小区应当保证畜禽粪便、废水及其他固体废弃物综合利用或者无害化处理设施的正常运转,保证污染物达标排放,防止污染环境。畜禽养殖场、养殖小区违法排放畜禽粪便、废水及其他固体废弃物,造成环境污染危害的,应当排除危害,依法赔偿损失。 国家支持畜禽养殖场、养殖小区建设畜禽粪便、废水及其他固体废弃物的综合利用设施。 第四十七条 国家鼓励发展养蜂业,维护养蜂生产者的合法权益。 有关部门应当积极宣传和推广蜜蜂授粉农艺措施。 第四十八条 养蜂生产者在生产过程中,不得使用危害蜂产品质量安全的药品和容器,确保蜂产品质量。养蜂器具应当符合国家技术规范的强制性要求。 第四十九条 养蜂生产者在转地放蜂时,当地公安、交通运输、畜牧兽医等有关部门应当为其提供必要的便利。养蜂生产者在国内转地放蜂,凭国务院畜牧兽医行政主管部门统一格式印制的检疫合格证明运输蜂群,在检疫合格证明有效期内不得重复检疫。 第五章 畜禽交易与运输 第五十条 县级以上人民政府应当促进开放统一、竞争有序的畜禽交易市场建设。 县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门和其他有关主管部门应当组织搜集、整理、发布畜禽产销信息,为生产者提供信息服务。 第五十一条 县级以上地方人民政府根据农产品批发市场发展规划,对在畜禽集散地建立畜禽批发市场给予扶持。 畜禽批发市场选址,应当符合法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的动物防疫条件,并距离种畜禽场和大型畜禽养殖场三公里以外。 第五十二条 进行交易的畜禽必须符合国家技术规范的强制性要求。 国务院畜牧兽医行政主管部门规定应当加施标识而没有标识的畜禽,不得销售和收购。 第五十三条 运输畜禽,必须符合法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的动物防疫条件,采取措施保护畜禽安全,并为运输的畜禽提供必要的空间和饲喂饮水条件。 有关部门对运输中的畜禽进行检查,应当有法律、行政法规的依据。 第六章 质量安全保障 第五十四条 县级以上人民政府应当组织畜牧兽医行政主管部门和其他有关主管部门,依照本法和有关法律、行政法规的规定,加强对畜禽饲养环境、种畜禽质量、饲料和兽药等投入品的使用以及畜禽交易与运输的监督管理。 第五十五条 国务院畜牧兽医行政主管部门应当制定畜禽标识和养殖档案管理办法,采取措施落实畜禽产品质量责任追究制度。 第五十六条 县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当制定畜禽质量安全监督检查计划,按计划开展监督抽查工作。 第五十七条 省级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当组织制定畜禽生产规范,指导畜禽的安全生产。 第七章 法律责任 第五十八条 违反本法第十三条第二款规定,擅自处理受保护的畜禽遗传资源,造成畜禽遗传资源损失的,由省级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门处五万元以上五十万元以下罚款。 第五十九条 违反本法有关规定,有下列行为之一的,由省级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令停止违法行为,没收畜禽遗传资源和违法所得,并处一万元以上五万元以下罚款: (一)未经审核批准,从境外引进畜禽遗传资源的; (二)未经审核批准,在境内与境外机构、个人合作研究利用列入保护名录的畜禽遗传资源的; (三)在境内与境外机构、个人合作研究利用未经国家畜禽遗传资源委员会鉴定的新发现的畜禽遗传资源的。 第六十条 未经国务院畜牧兽医行政主管部门批准,向境外输出畜禽遗传资源的,依照《中华人民共和国海关法》的有关规定追究法律责任。海关应当将扣留的畜禽遗传资源移送省级人民政府畜牧兽医行政主管部门处理。 第六十一条 违反本法有关规定,销售、推广未经审定或者鉴定的畜禽品种的,由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令停止违法行为,没收畜禽和违法所得;违法所得在五万元以上的,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足五万元的,并处五千元以上五万元以下罚款。 第六十二条 违反本法有关规定,无种畜禽生产经营许可证或者违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽的,转让、租借种畜禽生产经营许可证的,由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得;违法所得在三万元以上的,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足三万元的,并处三千元以上三万元以下罚款。违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽或者转让、租借种畜禽生产经营许可证,情节严重的,并处吊销种畜禽生产经营许可证。 第六十三条 违反本法第二十八条规定的,依照《中华人民共和国广告法》的有关规定追究法律责任。 第六十四条 违反本法有关规定,使用的种畜禽不符合种用标准的,由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得;违法所得在五千元以上的,并处违法所得一倍以上二倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,并处一千元以上五千元以下罚款。 第六十五条 销售种畜禽有本法第三十条第一项至第四项违法行为之一的,由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门或者工商行政管理部门责令停止销售,没收违法销售的畜禽和违法所得;违法所得在五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足五万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,并处吊销种畜禽生产经营许可证或者营业执照。 第六十六条 违反本法第四十一条规定,畜禽养殖场未建立养殖档案的,或者未按照规定保存养殖档案的,由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令限期改正,可以处一万元以下罚款。 第六十七条 违反本法第四十三条规定养殖畜禽的,依照有关法律、行政法规的规定处罚。 第六十八条 违反本法有关规定,销售的种畜禽未附具种畜禽合格证明、检疫合格证明、家畜系谱的,销售、收购国务院畜牧兽医行政主管部门规定应当加施标识而没有标识的畜禽的,或者重复使用畜禽标识的,由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门或者工商行政管理部门责令改正,可以处二千元以下罚款。 违反本法有关规定,使用伪造、变造的畜禽标识的,由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门没收伪造、变造的畜禽标识和违法所得,并处三千元以上三万元以下罚款。 第六十九条 销售不符合国家技术规范的强制性要求的畜禽的,由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门或者工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法销售的畜禽和违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;情节严重的,由工商行政管理部门并处吊销营业执照。 第七十条 畜牧兽医行政主管部门的工作人员利用职务上的便利,收受他人财物或者谋取其他利益,对不符合法定条件的单位、个人核发许可证或者有关批准文件,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处的,依法给予行政处分。 第七十一条 种畜禽生产经营者被吊销种畜禽生产经营许可证的,由畜牧兽医行政主管部门自吊销许可证之日起十日内通知工商行政管理部门。种畜禽生产经营者应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记。 第七十二条 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第八章 附 则 第七十三条 本法所称畜禽遗传资源,是指畜禽及其卵子(蛋)、胚胎、精液、基因物质等遗传材料。本法所称种畜禽,是指经过选育、具有种用价值、适于繁殖后代的畜禽及其卵子(蛋)、胚胎、精液等。 第七十四条 本法自2006年7月1日起施行。

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      [政策解读]《关于大力实施乡村振兴战略 加快发展现代畜...现将《关于大力实施乡村振兴战略加快发展现代畜牧业的意见》解读如下。 一、起草背景 2018年,中共中央、国务院和吉林省委、开元棋牌 假先后出台了《关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,国务院印发了《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》。2018年2月8日,巴音朝鲁书记在省委《重要信息专报》第12期上批示:“要发挥好特色养殖业优势,提高品牌经济效益”。3月22日,开元棋牌 假党组第7次扩大会议决定,制定出台“关于加快全省畜牧业发展的意见和推进梅花鹿产业加快发展的政策措施”。11月28日,省委农村工作领导小组第一次全体(扩大)会议,提出要加快构建现代农业三大体系,促进一、二、三产融合发展。 二、主要政策 《意见》分为总体要求、重点任务和保障措施三个部分。 第一部分为总体要求。包括指导思想、主要目标和基本原则。指导思想以中央1号文件、省委1号文件和中央农村工作会议、全省农村工作会议精神为遵循。主要目标按照吉林省《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》确定的任务,分别提出了2020年和2022年的发展目标。同时,确定了坚持优先发展、高质量发展、绿色发展、产业融合发展和因地制宜5项基本原则。 第二部分为重点任务。围绕加快构建现代畜牧业产业体系、生产体系和经营体系,明确了3个方面15项具体任务。 一是“加快构建现代畜牧业产业体系”,强调优化畜牧产业布局、大力发展特色畜牧业、做大做强畜产品加工业、加快发展饲料饲草产业和大力发展兽药产业。 二是“加快构建现代畜牧业生产体系”,强调加强现代畜禽种业体系建设、大力发展畜禽标准化规模养殖、加快推进畜禽粪污资源化利用、提升病死畜禽无害化处理能力、加强动物疫病防控体系建设和强化畜产品质量安全监管。 三是“加快构建现代畜牧业经营体系”,强调实施品牌开发战略、创新畜产品营销方式、积极参与国际市场竞争和推进数字吉林畜牧兽医信息化建设。 第三部分为保障措施。为确保《意见》的顺利实施,提出了加强组织领导、加大政策支持力度、拓展融资渠道、强化人才科技支撑、建立督导检查机制和营造良好氛围6项措施。

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      [政策解读]关于《吉林省畜禽屠宰管理条例》的解读

    • 042019/04

      [通知公告]吉林省畜牧业管理局关于加快推进兽药经营环...吉牧医发〔2019〕116号 吉林省畜牧业管理局关于加快推进兽药经营环节追溯管理工作的紧急通知 各市(州)畜牧业管理局,长白山管委会农水局,县(市、区)畜牧业管理局: 为进一步加强兽药经营质量管理工作,深入贯彻落实农业农村部关于加强兽药追溯工作的有关要求,加快推进我省兽药经营环节追溯管理工作,尤其是经营企业产品入出库数据上传工作,全面构建功能完善、信息准确、实时在线的兽药产品查询和追溯管理系统,现将有关要求通知如下: 一、认清严峻形势,提高加快推进追溯管理工作站位 近几年,农业农村部高度重视兽药产品质量安全追溯管理工作,专门下发了第2210号公告和《关于在全国范围内组织开展兽药经营追溯试点工作的通知》,明确要求2018年年底前50%兽药经营企业出入库的产品要实现数据上传,2019年年底前100%兽药经营企业出入库的产品要实现数据上传。按照国家部署,我省及时组织实施了兽药经营环节追溯管理工作,做了大量基础性工作,取得了一定工作成效,但从全国范围衡量,这项工作相对滞后。近日,据农业农村部有关部门反馈情况,我省仅有37%的兽药经营企业启用了进销存追溯系统,全国倒数第三位,已被部里列入拟发函督办省份。因此,各级畜牧部门务必认清当前工作面临的严峻形势,始终保持清醒头脑,把加快推进兽药经营环节追溯管理工作摆上重要日程,加强组织领导,明确专人负责,找准突出问题,积极克难攻坚,全力推进兽药经营企业出入库产品数据上传工作,进一步提高我省兽药经营环节监管工作水平,尽快扭转当前落后和被动的工作局面。 二、加大推进力度,提高经营兽药产品信息上传率 各级畜牧业主管部门要按通知要求,突出做好经营兽药产品信息上传工作。一是深入开展法规宣传。要以《兽药经营质量管理规范》、农业部2210号公告和上级有关加强兽药经营环节追溯管理的指示要求为重点内容,采取集中培训、入户宣传等有效手段,使兽药经营企业了解追溯管理的重大意义、总体要求、目标任务、完成时限,清楚追溯管理的主体责任,大力营造政企联动的工作氛围。还要以使用者和消费者的追溯需求为导向,大力宣传“国家兽药查询”手机客户端(APP),引导兽药消费者查询兽药产品“二维码”追溯信息和国家兽药基础信息,努力营造良好的社会舆论氛围。二是认真组织专项检查。组织一次本辖区兽药经营环节追溯管理工作专项检查,重点对兽药经营企业的硬件设施设备配备、追溯制度和记录、出入库产品数据上传等工作落实情况进行全面检查,准确查明辖区每个兽药经营企业在追溯工作中存在的问题,并逐一登记造册。同时,要举一反三,认真反思监管工作问题,开展行业专项自查,明确监管方面存在的问题和成因,及时制定改进措施,尽快转变工作思路,创新工作方式,提高工作质量。三是扎实推进问题整改。要认真梳理专项检查发现的问题,坚持一企一策,逐个企业制定问题清单、任务清单和责任清单,明确整改工作路线图和时间表,并以下发问题整改通知书的形式告知企业,明确整改内容、时限和责任。同时,要加强对企业的日常指导,督促企业认真落实追溯管理制度,及时、准确地上传信息。要引导企业抓住此次大整改契机,理顺内部管理体系,提高企业运行效率。要参照企业整改方式搞好行业自查和问题整改,切实提高监管人员履职尽责意识和监管工作能力。 通过全力推进,2019年6月30日前,全省70%以上兽药经营企业出入库产品实现信息上传,2019年12月30日前,全省100%兽药经营企业出入库产品实现信息上传。 三、对标法规要求,严格经营环节追溯管理工作执法 2017年农业部公布并实施了《关于修改和废止部分规章、规范性文件的决定 》(农业部令2017年第8号),对《兽药生产质量管理规范》、《兽药经营质量管理规范》部分条款进行了修订,增加了兽药追溯管理的相关要求。各地要严格依据法规要求,按照管住新建、变更和复验的,整改现有经营的工作原则,扎实开展监督执法。严格坚持五个一律:对未配备兽药电子追溯管理相关设备、未安装兽药经营追溯系统、未进行用户注册的新建和复验企业一律不受理申报材料;对兽药经营企业已安装系统拟变更经营许可内容的,没有上传数据的一律不受理申请材料;对通过兽药GSP验收的企业,一个月内无上传数据且无具体情况说明的,一律收回经营许可证;对整改通知书指出问题整改不彻底的一律收回经营许可证;对整改通知书指出问题拒不整改的一律吊销兽药经营许可证。在日常监督执法中,要严格把关一批,整改规范一批,关闭注销一批,进一步规范全省兽药经营环节追溯管理工作,全面提升我省兽药经营行业的整体水平。 四、完善工作制度,确保经营环节追溯管理工作实效 按照属地管理原则,各地要结合工作实际,建立健全长效工作机制,持续提高兽药经营环节监管和服务质量。一是组织督导检查。省局根据各地开展工作情况,每半年组织一次督导抽查,市(州)局每季度组织一次督导抽查,县(市、区)重点对存在问题的经营企业不定期进行检查。二是正规监督执法。各地对辖区内经营企业进行检查时,对发现的严重问题,要认真登记,及时存档,坚持书面告知制度,正式下发整改通知,明确整改问题、时限和要求,促进企业及时整改。三是开展服务指导。各地兽药监管部门要根据经营企业需要,积极开展业务培训,热情接受业务咨询,深入现场开展指导,充分发挥业务、技术支撑作用,提高企业开展追溯工作的能力。四是定期通报情况。省局将于明年初对各市(州)开展经营环节追溯工作情况进行通报。对推进工作不力且影响全省工作进度的县(市、区),单独向所在地县(市、区)政府主管畜牧行业的领导发送情况通报。 各市(州)畜牧业主管部门分别于6月15日、12月15日前,将辖区兽药经营企业出入库产品信息上传情况书面报送省局兽医药政处。 联 系 人:兽医药政处 张有奎 联系电话:0431-88906641 邮箱:313602873@qq.com 吉林省畜牧业管理局 2019年4月4日

    • 032019/04

      [通知公告]关于拟确认全省第五批官方兽医的公示为满足动物卫生监督工作需要,根据《吉林省畜牧业管理局关于做好动物卫生监督执法人员官方兽医资格确认工作的通知》,经市、县申报及资格初审,省级资格终审,拟确认李琦等45名同志为我省第五批官方兽医,现予以网上公示,公示时间为2019年4月3日至4月9日。对公示对象如有异议,请与省畜牧业管理局兽医药政处联系。 监督联系电话:0431-88906641。 吉林省畜牧业管理局 2019年4月3日

    • 022019/04

      [通知公告]扫黑除恶 吉林亮剑

    • 022019/04

      [通知公告]关于推荐2016-2018年度全国农牧渔业丰收奖的...根据《农业农村部办公厅关于开展2016-2018年度全国农牧渔业丰收奖申报工作的通知》(农办科〔2019〕7号),我局下发《关于申报2016—2018年度全国农牧渔业丰收奖工作的通知》(吉牧畜发〔2019〕84号),通过县市级申报、省级组织专家评审,拟推荐农业技术推广贡献奖6个(表一)和农业技术推广成果奖6个(表二),现予以公示。公示期为2019年4月2日至4月8日。在公示期间,如有异议,请于4月8日前以书面材料向省畜牧业管理局反映。反映材料要有具体事实并署真实姓名及联系方式,否则一律不予受理。联系电话:0431-88906891。 吉林省畜牧业管理局 2019年4月2日

    • 012019/04

      [通知公告]关于2018年执业兽医资格考试补充资格授予审...根据《吉林省执业兽医资格考试领导小组办公室第14号公告》,经长春市畜牧业管理局申请,省局资格审核,赵才军等6名同志(名单附后)拟补充确定授予执业(助理)兽医师,现予以网上公示,欢迎广大群众监督。 公示时间为2019年4月1日至4月10日。对公示对象如有异议,请与吉林省畜牧业管理局兽医药政处联系。 监督联系电话:0431-88906641。 吉林省畜牧业管理局 2019年4月1日

    • 042019/03

      [财务公开]吉林省畜牧业管理局2019年部门预算

    • 262018/12

      [财务公开]吉林省畜牧业管理局关于 印发《吉林省畜牧业...吉林省畜牧业管理局关于 印发《吉林省畜牧业管理局预决算 信息公开管理办法(试行)》的通知 局机关各处室、直属各单位: 为贯彻落实国家和省关于建立全面规范、公开透明的预算制度的有关要求,进一步规范吉林省畜牧业管理局部门预决算公开工作,按照省财政厅要求省畜牧局研究制定了《吉林省畜牧业管理局预决算信息公开管理办法(试行)》。现将此《办法》印发给你们,并在我局门户网站公开,请结合工作实际,抓好贯彻落实。 吉林省畜牧业管理局 2018年12月26日 吉林省畜牧业管理局 预决算公开管理规定(试行) 第一章 总则 第一条 为贯彻落实国家和省关于建立全面规范、公开透明预算制度的有关要求,进一步规范吉林省畜牧业管理局预决算公开工作,根据《中华人民共和国预算法》、《省委办公厅开元棋牌 假办公厅印发<关于进一步推进预算公开工作的实施意见>的通知》(吉厅字〔2016〕20号)和吉林省财政厅《关于印发<吉林省预决算公开操作规程>的通知》(吉财预〔2016〕976号)规定,结合我局实际,制定本办法。 第二条 本规定所称预决算,是指经省财政厅批复的部门预算、决算及报表(以下简称部门预决算)。 第三条 预决算公开的原则是:以公开为常态,不公开为例外,依法依规公开预决算。要严格按要求进行公开,不得少公开、不公开应当公开的事项,保证公开内容全面、真实、完整。 第四条 预决算公开的基本要求是:公开及时,内容准确,形式规范。坚持问题导向,重视公开实效,回应公众关切。方便社会监督,公开内容公众找得着、看得懂、能监督。 第二章 预决算公开职责 第五条 吉林省畜牧业管理局按照财政部门要求,组织开展本部门预决算公开工作,负责向社会公开本部门预决算。财务处负责向吉林省财政厅报告吉林省畜牧业管理局部门预决算公开情况。 第六条 树立依法公开观念,增强主动公开意识,切实履行主动公开责任;加强沟通合作,相互配合,共同推进预决算公开工作。 第三章 预决算公开时间和方式 第七条 预决算信息公开以吉林省畜牧业管理局门户网站为主要平台,并设立预决算公开专栏,汇总集中公开信息,便于社会公众查询监督,并保持长期公开状态且永久保留,其中当年预决算应当公开在网站专栏内醒目位置。 第八条 吉林省畜牧业管理局部门预决算应当在省财政厅批复后20日内社会公开。 第四章 预决算公开内容 第九条 吉林省畜牧业管理局部门预决算公开的内容为吉林省财政厅批复的部门预决算及报表,包括部门收支总体情况和财政拨款收支情况,其中:财政拨款收支情况包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算拨款收支情况。涉及国家秘密的除外。 第十条 吉林省畜牧业管理局收支总体情况原则上至少公开3张报表,包括:部门收支总体情况表、部门收入总体情况表、部门支出总体情况表。 财政拨款收支情况原则上至少公开5张报表,包括:财政拨款收支总体情况表、一般公共预算支出情况表、一般公共预算基本支出情况表、一般公共预算“三公”经费支出情况表、政府性基金预算支出情况表。没有数据的表格列出空表并说明。 第十一条 一般公共预算支出情况表公开到功能分类项级科目。一般公共预算基本支出表公开到经济性质分类款级科目。一般公共预算“三公”经费支出表按“因公出国(境)费”、“公务用车购置及运行费”、“公务接待费”公开,其中“公务用车购置及运行费”应当细化到“公务用车购置费”、“公务用车运行费”两个项目。 第十二条 吉林省畜牧业管理局在公开预决算的同时,一并公开本部门的职责、机构设置情况、预决算收支增减变化、机关运行经费安排以及政府采购等情况的说明,并对专业性较强的名词进行解释。 吉林省畜牧业管理局结合工作进展情况,逐步公开国有资产占用、重点项目预算的绩效目标和绩效评价结果等情况。 本条所称机关运行经费,是指部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 第五章 附则 第十三条 本办法自发布之日起实行。

    • 202018/09

      [财务公开]畜牧发展处政府采供公示

    • 242018/08

      [财务公开]吉林省畜牧业管理局2017年度部门决算

    • 012018/03

      [财务公开]吉林省畜牧业管理局2018年部门预算预算内容详见附件下载

    • 192011/11

      [发展规划]农业部展览工作管理办法第一条为贯彻落实2010年中央一号文件关于“发展农业会展经济”的精神,规范农业部展览工作,提高办展质量和效果,更好地为农业和农村经济发展服务,依据国家有关规定,结合农业部工作实际,特制定本办法。 第二条管理范围:本办法所指的展览,是指由农业部或农业部直属事业单位(以下称事业单位)、农业部业务主管的社会团体(以下称社团),在我国境内独立主办和参与举办的各类农业展览会、博览会、交易会、洽谈会和节庆活动,以及国际性会议附设的展览、展示会等活动。其中,参与举办,是指应展览牵头主办单位邀请,以农业部或其事业单位、社团名义参与,作为展览的共同主办单位、协办单位、支持单位、指导单位等。 第三条基本原则:展览工作应以促进农业和农村经济发展为宗旨,合理确定数量,规范管理程序,注重展览实效,杜绝形式主义,防止铺张浪费。 第四条部内主管单位:农业部市场与经济信息司负责管理农业部展览工作。主要职责是:制定有关规章制度,办理以农业部名义举办的展览的报批手续,监督检查有关展览工作,协调解决展览有关事宜。 第五条展览申报:农业部机关司局、事业单位、社团以及各地农业行政主管部门拟于下一年以农业部名义举办展览的,应于当年8月底前向市场与经济信息司申报。市场与经济信息司汇总审核后,拟订下一年以农业部名义举办的展览计划,统一报部常务会议审议,通过后以农业部办公厅文件形式发布。部常务会议审议通过展览计划之后,有单位提出新的邀请以农业部名义参与举办的展览,由业务相关司局提出意见,市场与经济信息司审核后,报主管部领导批准。 原则上不得以农业部机关司局名义主办和参与举办各类展览。以农业部事业单位、社团名义举办的展览,相关单位至少应于展览举办前6个月向业务归口司局提出申请,业务归口司局在征求有关司局意见后负责审批和监督,报市场与经济信息司备案。举办展览应严格履行申报、审批程序。未经批准,任何单位不得擅自举办展览。 第六条申报材料:各单位申报材料至少应包括:(一)展览的名称、内容、规模、时间、地点,招商招展方案。新办展览,须提供办展的可行性报告;联合办展或委托办展,须提供相关协议。(二)具体承办单位办展条件说明材料。(三)以往办展的有关情况以及其他需要说明的材料。 第七条审批原则:对省级人民政府发来邀请的,按照“支持特色、延续传统”的原则,优先支持区域有影响或产业特色鲜明的展览。对国务院其他部门发来邀请的,一般予以支持。对其他单位发来邀请的,从严控制。 第八条发文规范:除农业部主办的展览外,其他以农业部名义参与举办的展览以及以农业部事业单位、社团名义举办的展览,原则上均不得以农业部文件或农业部办公厅文件形式印发有关文件。各项展览原则上以展览活动组委会名义印发各种工作文件。 第九条领导邀请:各类展览原则上不邀请中央领导同志出席,如确需请中央领导出席的需提前2个月向分管副部长和部长请示同意后,方可按程序邀请。对邀请农业部领导出席相关活动的展览,农业部主办的原则上可由部长或副部长出席,由农业部参与主办的可视情况由副部长或总师出席,由农业部支持举办的一般由司局级领导或司局级以下同志出席。 第十条展览变更:已获批准的展览,必须严格按计划执行。以农业部名义举办的展览,因故需要提前、推迟、停办或更改名称、地点、承办单位的,承办单位应提前向市场与经济信息司提出申请,未经批准不得擅自变更。 以农业部事业单位、社团名义举办的展览,因故需要提前、推迟、停办或更改名称、地点、承办单位的,承办单位应提前向业务归口司局提出申请,未经批准不得擅自变更。 第十一条展览责任:本着谁主办谁负责的原则,展览主办单位对所办展览应加强管理,保证安全,确保展览活动遵守国家有关法律法规,严格保护知识产权,杜绝各类虚假宣传、违规办展行为。 第十二条展览总结:农业部主办的展览,承办单位应在展览结束后一个月内,向主管部领导提交书面展览总结,同时抄送市场与经济信息司。以农业部名义参与举办的展览,承办单位应在展览结束后一个月内,向市场与经济信息司提交书面展览总结。 以农业部事业单位、社团名义举办的展览,承办单位应在展览结束后一个月内,向归口司局提交书面展览总结,同时抄送市场与经济信息司。 第十三条展览品牌培育:倡导通过市场化运作举办展览,鼓励培育农业展览品牌,支持开展农业展览分类认定工作,定期发布农业展览年度报告。 第十四条本规定由市场与经济信息司负责解释,自印发之日起执行。

    • 192011/11

      [发展规划]农产品成本调查管理规范多年来,我部依托各级农业部门,对粮、棉、油等大宗农产品和部分其他经济作物的物质投入、劳动用工投入及收益测算等情况开展调查,为宏观决策提供了有力支撑,为社会公众提供了有效的信息服务。为进一步加强农产品成本调查工作,努力提高调查数据的准确性与及时性,我部制定了《农业部农产品成本调查工作规范》,现印发你们,请遵照执行。 附件:农业部农产品成本调查工作规范 二〇一〇年十一月二十九日 农业部农产品成本调查工作规范 第一章总则 第一条为更好地组织开展农业部农产品成本调查工作,提高调查数据的真实性、准确性和及时性,根据《中华人民共和国统计法》及相关规定,制定本工作规范。 第二条本规范所称的农业部农产品成本调查(以下简称“成本调查”),是指各级农业主管部门对本辖区内主要农作物的投入、产出和收益情况进行跟踪、采集、分析、报告的行为。 第三条成本调查工作由农业部主管,农业部市场与经济信息司组织实施,具体负责成本调查项目的立项部署、实施指导、全国数据汇总分析、体系建设、考核管理及其他相关工作。 第四条各省(区、市)农业厅(局、委)成本调查主管部门(下称“省级业务主管部门”),负责组织本辖区有关各级农业部门开展成本调查工作。具体负责成本调查工作指导督查、数据审核、汇总计算、分析报告和体系建设等工作。 第五条省级以下各级农业部门根据农业部和省级业务主管部门的制度规定和要求,组织实施本辖区内成本调查工作。 第二章调查内容及方法 第六条成本调查品种包括粮、棉、油等大宗农产品和部分其他经济作物,调查内容包括物质投入、劳动用工投入及收益测算等方面。具体调查指标按报表制度规定执行。 第七条成本调查在全国范围内以主产省(区、市)作为调查对象,主要采取重点调查方式进行。被调查省份通过重点产区选点或抽样方法确定一定数量的县作为成本调查县。 第八条成本调查县要根据不同的调查任务确定一定数量的农户作为调查户。在确定调查户时,要兼顾不同生产条件、不同经营规模等各方面影响因素,力争调查户的代表性。 第九条成本调查工作按自然年度进行,农业部每年初下达调查任务。各省级业务主管部门每年分两次报送各品种成本调查数据:第一次是在该作物生产结束后一个月报送初步测算结果,第二次是在该作物销售结束后报送最终结果。 第三章数据采集及审核 第十条为保证数据来源客观、真实,调查户要按照有关规定和统一表式,对每一品种生产过程中发生的物质投入和劳动用工以及其它按规定应予登记的费用,随时进行详实记录,确保不漏记、不错记、不重记、不估记。涉及多种作物或跨年度投入项目,要在作物间和年度间进行合理分摊。 第十一条各级业务主管部门,应建立健全调查数据审核制度,重点审核数据的完整性、时效性、合理性和规范性等方面。(1)完整性,主要审核报表指标填报是否齐全。(2)时效性,主要审核是否按规定时间报告调查数据。(3)合理性,主要审核调查结果与客观情况是否一致。(4)规范性,主要审核调查指标计量单位是否准确。 第十二条成本数据审核程序为:基点县负责审核调查户数据,省级业务主管部门负责审核本省基点县数据,农业部市场与经济信息司负责审核各省数据、抽核全国基点县上报数据。 第十三条各级业务主管部门应对本级调查数据的准确性、及时性负责,并有权要求下一级业务主管部门(或调查员)对调查数据进行复核,必要时可派员实地复查。 第四章数据汇总及上报 第十四条基点县调查数据应依据各调查户数据汇总计算取得。在基点县调查上报结束后,省级业务主管部门根据基点县调查数据汇总生成全省数据并上报。农业部市场与经济信息司依据各省数据汇总生成全国数据。数据汇总后,各级业务主管部门不得再次修改原始数据。 第十五条成本调查资料经汇总核实后,各级业务主管部门应对汇总结果进行综合分析并按时上报。分析的内容包括产量增减变化情况及原因、成本费用构成变化及其影响、其它因素对投入产出和收益的影响、有针对性的意见和建议等方面。 第五章数据管理及使用 第十六条各级业务主管部门,必须建立严格的成本调查数据管理制度。信息资料的保管、移交,应遵守国家有关管理规定。 第十七条各级业务主管部门及成本调查户,必须执行国家有关保密规定。属于国家机密、商业秘密的资料,不得对外公布,严防泄密。 第十八条成本调查数据主要作为农业及相关部门管理决策的参考依据,同时面向社会开展信息服务。其中,部、省级汇总数据的发布与服务,应参照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他有关规定执行。 第六章工作制度及保障 第十九条农业部市场与经济信息司和各省级业务主管部门,分别负责全国和各省(区、市)成本调查的督查工作。各级业务主管部门及相关工作人员有义务接受上一级业务主管部门的指导。 第二十条各级业务主管部门应建立健全管理制度,对本单位成本调查资料整理、报送实行监督,以保证调查资料的真实性、时效性;任何人不得虚报、瞒报、拒报、迟报和伪造、篡改成本调查资料。 第二十一条各级业务主管部门应当根据工作需要,在相应职能处(科、室、股)配置专职调查人员,指定成本调查工作负责人,并报上一级业务主管部门备案。 第二十二条承担农业部成本调查工作的各级调查工作人员,应符合以下标准:政治素质好,能积极贯彻落实党的方针政策;协调能力强,重视组织调动相关积极因素;个人素质好,有较强的责任心和工作热情;分析水平高,有较强的综合分析能力;业务能力强,能开拓性地完成本职工作。 第二十三条各级业务主管部门要切实加强成本调查队伍的管理,保持调查人员及岗位相对稳定,保证调查工作的连续性。省级业务主管部门要健全基点县和调查户的信息档案。县级业务主管部门因工作需要调整业务员和调查户时,应事先征求省级业务主管部门的意见,并报省级业务主管部门备案。 第二十四条各级业务主管部门要采取多种方式加强对成本调查人员的培训,不断提高各级调查人员的业务水平。 第二十五条各级业务主管部门应将成本调查工作经费列入本级或部门财政预算,按一定比例配套上级拨付的调查补助资金。调查经费要专款专用,不得截留、挪用。 第二十六条各级业务主管部门应建立健全工作考核机制,考核结果作为工作补助经费分配的重要参考。对工作中做出突出成绩的基点县和调查户要给予表彰;对工作不力的,要给予通报批评;对拒报或屡次迟报、错报资料的基点县和调查户要给予调换。 第七章附 则 第二十七条各级业务主管部门、成本调查负责人和具体工作人员,在从事农业部成本调查工作时应当遵守本规范。 第二十八条本规范由农业部市场与经济信息司负责解释。 第二十九条本规范自发布之日起施行。

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      [发展规划]农业部关于印发《农业部定点市场管理办法》...农业部关于印发 《农业部定点市场管理办法》的通知 [农市发[2010]11号 各省、自治区、直辖市、计划单列市农业(农牧、畜牧、渔业)厅(局、委、办),新疆生产建设兵团农业局: 为做好农业部农产品定点市场的认定、指导服务和管理工作,我部对原《全国“菜篮子工程”定点鲜活农产品中心批发市场管理办法(试行)》(农办综[1996]91号)和《农业部定点农资市场管理办法(试行)》(农市发[2005]16号)进行了修订完善,形成了《农业部定点市场管理办法》,现印发你们,请认真贯彻执行。原《农业部全国“菜篮子工程”定点鲜活农产品中心批发市场管理办法(试行)》和《农业部定点农资市场管理办法(试行)》同时废止。 附件:农业部定点市场管理办法 二〇一〇年十月二十六日 附件: 农业部定点市场管理办法 第一章总则 第一条为加强农业部定点市场管理,发挥定点市场的示范作用,制定本办法。 第二条本办法所称农业部定点市场(以下简称定点市场),是指具有全国性或区域性影响、占地面积和交易规模较大、具有较为完备的交易和辅助设施、运行管理规范、达到规定条件并经农业部认定的大中型农产品批发市场和农资批发市场。 第三条本办法适用于申报农业部定点的农产品批发市场、农资批发市场和已被农业部批准认定的定点市场。 第二章申报条件 第四条农业部定点市场的申报与管理,坚持“自愿申报、考核认定、动态管理”的原则。 第五条申报农业部定点市场,应当具备以下条件: (一)农产品批发市场: 1、销地市场:市场位于非农业人口在50万以上的城市,所经营农产品主要满足本市城乡居民消费需要,且年交易额东部地区在8亿元以上,中部地区在6亿元以上,西部地区在4亿元以上,有完备的交易厅棚、质量检测、信息服务、安全监控、垃圾处理等基础设施; 2、产地市场:市场位于全国性或区域性优势农产品主产区,交通区位条件好,且年交易额东部地区2亿元以上,中部地区1.5亿元以上,西部地区1亿元以上。 (1)蔬菜批发市场:市场辐射范围内蔬菜播种面积达到30万亩以上,市场年交易量占当地蔬菜生产量的三分之一以上; (2)水果批发市场:市场辐射范围内水果种植面积达到30万亩以上,市场年交易量占当地水果生产量的三分之二以上; (3)畜禽批发市场:市场辐射范围内年肉类或禽蛋总产量在10万吨以上,市场年交易量占当地畜产品生产量的三分之一以上; (4)水产品批发市场:市场所在地属于全国重要渔港或海淡水产品主产区,市场辐射范围内年产量在10万吨以上,年交易量占当地水产品生产量的三分之一以上。 其他农产品市场参照上述原则执行。 3、农产品批发市场应当设立或者委托农产品质量安全检测机构,对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测,自建机构的要配有相应的检测人员;抽查检测要列入常规工作,切实发挥作用。 4、市场具有较完善的农产品质量安全监管制度,包括市场准入制度、质量追溯制度、自检制度、检测结果公布与报告制度、不合格农产品处理制度等,对进入市场的农产品经营户和农产品实行严格的进入和退出机制。同时,市场应当配有农产品质量安全监管员专门负责各项制度的落实。 (二)农资市场: 1、市场营业面积、常年入住市场的农资经营户有一定规模和数量,市场年交易额在1亿元以上。 2、市场具有较完善的内部管理规章制度和质量管理与控制制度,对进入市场的农资经营户和农资产品实行严格的进入和退出机制。 3、入住市场的农资经营户相对固定,各种证照合法齐全,营业人员具有必要的专业知识和技能;能够建立进货台账和销货台账,开具并保存完整的进货发票和销货发票,经营行为守法规范。 (三)农产品市场正式运营一年以上,农资市场正式运营二年以上,经营业绩和社会信誉良好,无重大农产品质量安全事件和农资质量纠纷发生。 (四)市场选址、建设符合国家和地方政府的有关规划及相关政策法规,交通便利,具备发展物流配送业务的基本条件。 (五)市场具有独立的法人资格,市场产权明晰,用地手续齐备,管理机构健全,市场运行较为规范,交易秩序良好。 第三章申报审批程序 第六条申报农业部定点市场,应当向所在县(市、区)农业行政主管部门提出申请,并提交下列材料: (一)申请报告。包括市场建设相关背景、市场基本情况(市场名称、法人代表、市场占地面积、运行时间等)、市场投资规模、主要设施、经营范围、农产品质量安全监管制度建设及运行情况、上一年交易额,产地市场的辐射带动能力等; (二)营业执照及市场法定代表人的身份证明复印件; (三)市场建设用地的产权证书或租赁合同复印件; (四)市场副总经理以上领导层组成人员名单及身份证明; (五)内部各项管理规章制度文本复印件; (六)农产品批发市场自建机构证明或委托检测合同以及近三个月的检测记录;自建机构的需要提供检测人员名单。 (七)其他需要说明的补充材料。 第七条市场所在县(市、区)农业行政主管部门接到市场的申请报告后,负责对市场提交的申报材料进行初审并实地考察市场基础设施与经营状况,提出审核意见(对农资市场须会同工商行政管理部门提出审核意见),将符合申报条件的市场推荐上报省级农业行政主管部门。 第八条省级农业行政主管部门接到县(市、区)农业行政主管部门推荐报告后,组织人员对申报定点的市场相关情况进行调查(对农资市场须会同当地工商行政管理部门),并将符合申报条件的市场推荐上报农业部。 第九条农业部在省级农业行政主管部门推荐的基础上,组织力量对申报材料进行审核,对个别申报材料不清楚的市场,将组织实地核查。经过核查,对基本符合条件、拟认定为农业部定点市场的名单在农业部网站上公示7天,公示无误后,由农业部发文公布名单并授予定点市场匾牌。 第四章定点市场的扶持 第十条农业部和省级农业行政主管部门加强对定点市场的工作指导,根据市场建设和发展需要,协调推动制定和实施有利于定点市场发展和规范运营的政策措施。 第十一条农业部和省级农业行政主管部门积极争取和协调国家政策性投资或贷款,支持定点市场建设与发展。 第十二条农业部加强对定点市场的信息服务,及时提供市场价格、有关市场运营和发展的政策、产销动态信息,促进定点市场间信息沟通和交流,帮助定点市场提高应对市场变化的能力。 第十三条农业部帮助定点农产品市场与全国农产品优势产区的生产、加工基地建立产销联系,并根据需要组织定点市场管理人员进行业务培训、开展实地考察及农产品产销衔接等活动;组织定点农资市场开展合作、交流、培训以及宣传推介等活动。 第十四条农业部和省级农业行政主管部门向定点市场提供建设与运营管理方面的咨询,指导制定市场改扩建规划,健全管理制度。 第五章定点市场的义务 第十五条定点市场应当在市场明显位置悬挂“农业部定点市场”牌匾。 第十六条定点市场应当依法经营并自觉接受所在县(市、区)以上农业行政主管部门的工作指导,配合和协助农业行政主管部门做好农产品产销衔接、农资市场执法检查、产品质量抽检等日常监管工作。 第十七条定点农产品市场应当加入全国农产品批发市场信息网,配备必要的设备和信息员(A、B角),交易期间坚持每天12点前报送农产品市场价格和交易情况量等信息,及时反映市场流通出现的新情况和新问题;定点农资市场应当按照农业部要求准确及时报送农资价格监测情况,反映农资质量、供求变化等可能影响农业发展的新情况、新问题。 第十八条定点市场应当健全质量监管制度,配备质量检测设施和人员,坚持开展质量检验检测,确保产品质量。 第十九条定点市场经营方向改变、产权主体或市场名称变更等重大事项发生时,应当及时向所在县或市级农业行政主管部门备案,同时抄报省级农业行政主管部门和农业部。 第六章定点市场的管理 第二十条县级以上农业行政主管部门应当认真做好定点市场的推荐和考察,加强对定点市场的日常管理,督促落实管理制度,完善服务设施,促进市场改造升级,不断提升管理水平。 第二十一条农业部对定点市场实行总量控制、动态管理。定点市场的申报认定工作每两年组织一次,定点市场复查工作每五年组织一次。对复查合格的,继续认定为定点市场。复查中发现有下列情况之一的,取消其定点市场资格: (一)申报过程中弄虚作假、骗取定点市场资格的; (二)市场停业或经营方向发生重大变化,不再符合定点市场条件的; (三)进入市场的农产品或农资产品存在严重质量安全问题并造成恶劣社会影响的; (四)长期不报送价格、交易量等信息的。 第二十二条定点市场资格被取消的单位,由农业部发文通报,该市场在三年内不得重新申报。 第二十三条省级农业主管部门应当掌握定点市场经营情况,每年1月底前将本省(区、市)定点市场上年度交易情况汇总后报农业部市场与经济信息司。 第七章附则 第二十四条本办法所指农业行政主管部门,是指县(市)级以上人民政府所属的农业、畜牧、兽医、渔业、农垦等行政主管部门。 第二十五条本办法自2011年起实施。

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      [发展规划]畜禽新品种配套系审定和畜禽遗传资源鉴定技...一、 猪新品种、配套系审定和遗传资源鉴定条件 本条件适用于猪新品种、配套系审定和猪遗传资源鉴定。 1.新品种审定条件 1.1 基本条件 1.1.1血统来源基本相同,有明确的育种方案,从横交固定作为零世代起,至少经过4个世代的连续选育,核心群有4个世代以上的系谱记录。 1.1.2体型、外貌基本一致,遗传性比较一致和稳定,产仔数变异系数在20%以下,日增重和胴体瘦肉率等变异系数在10%以下。 1.1.3经中间试验增产效果明显或品质、繁殖力和抗病力等方面有一项或多项突出性状。 1.1.4提供由具有法定资质的畜禽质量检验机构最近两年内出具的检测结果。 1.1.5健康水平符合有关规定。 1.2 数量条件 纯种基础母猪达到1000头以上,符合品种标准。三代之内没有亲缘关系的家系应有10个以上。 1.3 应提供的外貌特征和性能指标 1.3.1外貌特征描述 毛色,肤色,体型,头型,耳型,四肢特征以及作为本品种特殊标志的特征。 1.3.2性能指标 公、母猪初配体重,母猪初产、经产平均产仔数及育成数,21日龄窝重,肥育猪达到屠宰体重的日龄,活体背膘厚,肥育期日增重,料重比,屠宰率,胴体平均背膘厚,眼肌面积,肉品质,胴体瘦肉率等。(最后提交审定时,该世代的样本数,繁殖性能100窝以上,生长肥育性能60头以上,屠宰性能30头以上) 2.配套系审定条件 2.1 基本条件 除具备新品种审定的基本条件外,还要求具有固定的杂交模式,该模式应由配合力测定结果筛选产生。 2.2 数量条件 2.2.1由三个(包括三个)以上专门化品系组成,包括父系和母系,有固定杂交组合及相应的商品名称。 2.2.2每个母系的基础母猪达到300头以上,每个父系的基础母猪达到100头以上,且三代之内没有亲缘关系的家系应有5个以上。 2.2.3组成配套系的母系和父系必须经过申请单位本身4代以上的选育。 2.3 应提供的外貌特征和性能指标与新品种审定条件相同。 3.遗传资源鉴定条件 3.1 血统来源基本相同,分布区域相对连续,与所在地自然及生态环境、文化及历史渊源有较为密切的联系。 3.2 未与其他品种杂交,外貌特征相对一致,主要经济性状遗传稳定。 3.3 具有一定的数量和群体结构。 母猪数量200头以上,公猪20头以上,家系数量不少于4个。 二、 家禽新品种、配套系审定和遗传资源鉴定条件 本条件适用于鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等家禽新品种、配套系审定和家禽遗传资源鉴定。 1. 新品种审定条件 1.1 基本条件 1.1.1血统来源基本相同,有明确的育种方案,至少经过4个世代的连续选育,鸡、鸭、鹅、鸽核心群有4个世代以上的系谱记录,鹌鹑核心群有6个世代以上的系谱记录。 1.1.2体型、外貌基本一致,遗传性比较一致和稳定,主要经济性状遗传变异系数在10%以下。 1.1.3经中间试验增产效果明显或品质、繁殖力和抗病力等方面有一项或多项突出性状。 1.1.4提供由具有法定资质的畜禽质量检验机构最近3年内出具的检测结果。肉禽需提供包括种禽和商品禽检测报告。 1.1.5健康水平符合有关规定。 1.2 数量条件 鸡、鸭、鹌鹑不少于20000只,鹅不少于10000只,鸽不少于5000对,稀有珍禽的数量可适当减少。 1.3 应提供的外貌特征、体尺和性能指标 1.3.1外貌特征描述 羽色,体型,冠型,冠色,喙色,胫色,皮肤颜色,公鸭镜羽和性羽特征,鹅有无肉瘤、咽袋、腹褶以及作为本品种特殊标志的特征。 1.3.2体尺 体斜长、胫长,胫围、胸宽、半潜水长(水禽)等反映本品种的体尺指标。 1.3.3性能指标 1.3.3.1 蛋鸡 0-18周龄成活率,平均耗料量,18或20周龄体重,50%产蛋率的周龄,72周龄产蛋数(HH或HD),产蛋总重,43周龄平均蛋重,蛋壳颜色,蛋壳强度,产蛋期成活率,产蛋期饲料转化比,72周龄体重,种鸡66周龄产蛋数、种蛋受精率和孵化率等。 1.3.3.2 肉鸡 上市日龄和体重,成活率,饲料转化比,屠宰率,半净膛率,全净膛率,胸肌率,腿肌率,腹脂率,肉品质等。66周龄产蛋量(HH或HD),0-24周龄成活率,产蛋期成活率,种蛋受精率和孵化率。 1.3.3.3 蛋鸭 初生重,0-20周龄成活率,21-72周龄成活率,20周龄和72周龄体重,50%产蛋率的周龄,72周龄产蛋数(HH或HD),产蛋总重,平均蛋重,蛋壳颜色,产蛋期饲料转化比,种鸭66周龄合格种蛋数,种蛋受精率和孵化率。 1.3.3.4 肉鸭 初生重,4-7周龄体重,成活率,饲料转化比,屠宰率,半净膛率,全净膛率,胸肌率,腿肌率,皮脂率,肉品质等。种鸭5%产蛋率的周龄, 66周龄产蛋数(HH或HD),0-26周龄成活率,产蛋期成活率,种蛋受精率和孵化率。 1.3.3.5 肉鹅 初生重,7-10周龄体重,成活率,补饲饲料转化比,屠宰率,半净膛率,全净膛率,胸肌率,腿肌率,皮脂率,肉品质等。种鹅3%产蛋率的周龄,初产年产蛋数,产蛋期成活率,种蛋受精率和孵化率。 1.3.3.6 肝用型鹅 初生重,8-12周龄体重,成活率,补饲料肉(重)比,填饲开始日龄,体重,填饲期;填饲结束时体重,肝重,肝料比;种鹅3%产蛋率的周龄,初产年产蛋数,产蛋期成活率,种蛋受精率和孵化率。 1.3.3.7鸽 1.3.3.7.1蛋鸽 0-25周龄成活率,平均耗料量,25周龄体重,种鸽平均开产周龄,每对产鸽1-3年平均产蛋数,平均蛋重,蛋壳颜色,蛋壳强度,产蛋期成活率,产蛋期饲料转化比,3年龄体重,种鸽1-3年龄产合格种蛋数,产雏鸽只数,种蛋受精率和孵化率等。 1.3.3.7.2肉鸽 初生重,3-4周龄体重,成活率,饲料转化比,屠宰率,胸肌率,腿肌率,肉品质;20%种鸽平均开产周龄,1-3年龄配对鸽平均产蛋数,1-3年龄产雏鸽只数,种蛋受精率和孵化率。 1.3.3.8 鹌鹑 1.3.3.8.1蛋用鹌鹑 初生重,0-4、5-35周龄成活率,平均耗料量; 50%产蛋率的周龄和体重,35周龄产蛋数(HH或HD),产蛋总重,平均蛋重,蛋壳颜色,蛋壳强度,产蛋期饲料转化比;种鹑30周龄产蛋数,种蛋受精率和孵化率等。 1.3.3.8.2肉用鹌鹑 初生重,5周龄体重,成活率,饲料转化比,屠宰率,半净膛率,全净膛率;种鹑50%产蛋率周龄,30周龄产蛋数,产蛋期成活率,种蛋受精率和孵化率。 2. 配套系审定条件 2.1 基本条件 除具备新品种审定的基本条件外,还要求具有固定的配套模式,该模式应由配合力测定结果筛选产生。 2.2 数量条件 2.2.1由两个以上的品系组成,最近4个世代每个品系至少40个家系,蛋鸡产蛋期测定母禽不少于1600只,肉鸡、肉鸭、蛋鸭、鹌鹑产蛋期测定母禽不少于800只,肉鹅和肝用型鹅测定母禽数不少于400只,鸽测定数不少于300对,其他禽种根据具体情况确定。 2.2.2年中试数量 蛋鸡、蛋鸭和鹌鹑不少于50万只,肉鸡不少于200万只,肉鸭不少于100万只,肉鹅不少于20万只,大型肉鹅、肝用型鹅不少于5万只,鸽不少于50万只,其他禽类根据实际情况确定。 2.3 应提供的外貌特征和性能指标 与新品种审定条件相同。 3. 遗传资源鉴定条件 3.1 血统来源基本相同,分布区域相对连续,与所在地自然及生态环境、文化及历史渊源有较为密切的联系。 3.2 未与其他品种杂交,外貌特征相对一致,主要经济性状遗传稳定。 3.3 具有一定的数量和群体结构。 鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑不少于5000只,其他禽种不少于3000只,稀有珍禽的数量可适当减少。各种禽类的保种群体不少于60只公禽和300只母禽。 三、 牛新品种审定和遗传资源鉴定条件 本条件适用于牛新品种审定和牛遗传资源鉴定。 1. 新品种审定条件 1.1 基本条件 1.1.1血统来源基本相同,有明确的育种方案,至少经过4个世代的连续选育,核心群有4个世代以上的系谱记录。 1.1.2体型、外貌基本一致,遗传性比较一致和稳定。 1.1.3经中间试验增产效果明显或者品质、繁殖力和抗病力等方面有一项或多项突出性状。 1.1.4提供由具有法定资质的畜禽质量检验机构最近两年内出具的检测结果。 1.1.5健康水平符合有关规定。 1.2 数量条件 1.2.1乳牛 基础母牛3000头,核心群1000头。 1.2.2肉牛(兼用牛) 基础母牛2000头,核心群500头。 1.3 应提供的外貌特征和性能指标 1.3.1外貌特征描述 毛色,头型,角型,耳型,体型,肩峰,垂皮,尾型,乳房,蹄质以及作为本品种特殊标志的特征。 1.3.2性能指标 1.3.2.1 奶牛 成年体重,305天泌乳量,乳脂率,乳蛋白率,利用年限,情期一次受胎率等。 1.3.2.2 肉牛(兼用牛) 初生重,6月龄、12月龄、18月龄、24月龄、成年体重,屠宰率、净肉率,眼肌面积、肉品质,繁殖成活率,难产度等;兼用牛还需提供乳用性能指标。 1.3.2.3 黄牛 初生重,6月龄、18月龄体重,妊娠母牛冬季成活率,耐热系数,屠宰率、净肉率,眼肌面积、肉品质等。 1.3.2.4 水牛(肉用性能) 初生重,6月龄、12月龄、18月龄、24月龄体重,屠宰率,净肉率,肉品质,繁殖成活率等。 1.3.2.5 水牛(乳用性能) 泌乳量,乳脂率,乳蛋白率等。 1.3.2.6 牦牛 初生重,6月龄、18月龄体重,越冬成活率,绒毛产量,屠宰率,净肉率,繁殖率,肉品质等。 2. 遗传资源鉴定条件 2.1 血统来源基本相同,分布区域相对连续,与所在地自然及生态环境、文化及历史渊源有较为密切的联系。 2.2 未与其他品种杂交,外貌特征相对一致,主要经济性状遗传稳定。 2.3 具有一定的数量和群体结构。 黄牛:母牛1000头,公牛40头,核心群200头。 水牛:母牛1000头,公牛40头,核心群200头。 牦牛:母牛1000头,公牛40头,核心群150头。 四、羊新品种审定和遗传资源鉴定条件 本条件适用于羊新品种审定和羊遗传资源鉴定。 1. 新品种审定条件 1.1 基本条件 1.1.1血统来源基本相同,有明确的育种方案,至少经过4个世代的连续选育,并有系谱记录。 1.1.2体型、外貌基本一致,遗传性比较一致和稳定。 1.1.3经中间试验增产效果明显或者品质、繁殖力和抗病力等方面有一项或多项突出性状。 1.1.4提供由具有法定资质的畜禽质量检验机构最近两年内出具的检测结果。 1.1.5健康水平符合有关规定。 1.2 数量条件 群体数量在15000只以上,其中2-5岁的繁殖母羊10000只,特一级等级羊占繁殖母羊的70%以上。 1.3 应提供的外貌特征和性能指标 1.3.1外貌特征描述 毛色,角型,尾型及肉用体型以及作为本品种特殊标志的特征。 1.3.2性能指标 初生、离乳、周岁和成年体重,周岁和成年体尺,毛(绒)量,毛(绒)长度,毛(绒)纤维直径,净毛(绒)率,6月龄和成年公(羯)羊的胴体重、净肉重、净肉率,屠宰率,骨肉比,眼肌面积,肉品质、泌乳量,乳脂率,产羔率等。 2. 遗传资源鉴定条件 2.1 血统来源基本相同,分布区域相对连续,与所在地自然及生态环境、文化及历史渊源有较为密切的联系。 2.2 未与其他品种杂交,外貌特征相对一致,主要经济性状遗传稳定。 2.3 与已知遗传资源的外貌特征有明显区别,具有独特特征。 2.4 具有一定的数量和群体结构。 群体数量应在3000只以上。 五、 家兔新品种、配套系审定和遗传资源鉴定条件 本条件适用于家兔新品种、配套系审定和家兔遗传资源鉴定。 1. 新品种审定条件 1.1 基本条件 1.1.1血统来源基本相同,有明确的育种方案,至少经过4个世代的连续选育,核心群有4个世代以上的系谱记录。 1.1.2体型、外貌基本一致,遗传性比较一致和稳定,主要生产性状变异系数应在15%以下,无明显遗传缺陷。 1.1.3经中间试验增产效果明显或品质、繁殖力和抗病力等方面有一项或多项突出性状。 1.1.4提供由具有法定资质的畜禽质量检验机构最近两年内出具的检测结果。 1.1.5健康水平符合有关规定。 1.2 数量条件 种群不少于2000只,核心群母兔不少于350只,生产群母兔不少于3000只。 1.3 应提供的外貌特征和性能指标 1.3.1外貌特征描述 毛色,毛型,眼球颜色,体型,头型,耳型以及作为本品种特殊标志的特征。 1.3.2性能指标 1.3.2.1 肉兔 母兔胎产仔数(前3胎平均),3周龄窝重,母兔年产活仔数,母兔年育成断奶仔兔数,4周龄断奶体重,12周龄体重,断奶至12周龄料重比、成活率,12周龄屠宰率(全净膛),肉品质,10月龄成年兔体重等。 1.3.2.2 长毛兔 母兔胎产仔数(前3胎平均),3周龄窝重,8周龄体重及首次剪毛量,公母兔年产毛量(以5-8月龄期中的91天养毛期一次剪毛量乘以4估测),产毛率,粗毛率,松毛率,兔毛品质(长度、细度、强度、伸度),10月龄公、母兔体重等。 1.3.2.3 皮兔 母兔胎产仔数(前3胎平均),3周龄窝重,5周龄断奶体重,13周龄体重,23周龄体重、体尺(体长、胸围),断奶至23周龄成活率及被毛品质(被毛密度、绒毛长度、枪毛长度、枪毛比例),10月龄公、母兔体重等。 2. 配套系审定条件 2.1 基本条件 除具备新品种审定的基本条件外,还要求具有固定的杂交模式,该模式应由配合力测定结果筛选产生。 2.2 数量条件 至少具有3个专门化品系,每系基础母兔不少于150只,明确其性能特点及用途(用作父系或母系)。 3. 遗传资源鉴定条件 3.1 血统来源基本相同,分布区域相对连续,与所在地自然及生态环境、文化及历史渊源有较为密切的联系。 3.2 未与其他品种杂交,外貌特征相对一致,主要经济性状遗传稳定。 3.3 具有一定的数量和群体结构。 繁殖母兔数量1200只以上,公兔150只以上,家系数量不少于15个。 六、 马(驴)新品种审定和遗传资源鉴定条件 本条件适用于马(驴)新品种审定和马(驴)遗传资源鉴定。 1. 新品种审定条件 1.1 基本条件 1.1.1血统来源基本相同,有明确的育种方案,至少经过4个世代的连续选育,核心群有4个世代以上的系谱记录。 1.1.2体型、外貌基本一致,遗传性比较一致和稳定。 1.1.3性能、品质、繁殖力和抗病力等方面有一项或多项突出性状。 1.1.4申请竞技类马品种审定的,应提供获得中国马术协会认可的国家级赛事的成绩。 1.1.5健康水平符合有关规定。 1.2 数量条件 基础母马(驴)不少于1000匹,其中核心群母马(驴)200匹。 1.3 应提供的外貌特征和性能指标 1.3.1外貌特征描述 体质类型和外形结构各部位表现,主要毛色和毛色分布比例,以及作为本品种特殊标志的特征。 1.3.2体尺体重 初生,六月龄,一、二、三岁时和成年公母马(驴)各30匹以上的体尺(体高、体长、胸围、管围)和体重。 1.3.3性能指标 1.3.3.1 乘用和竞技用性能 速力:1000米、2000米、3000米、5000米的平均速度和最好成绩,至少两项。 持久力:10千米、50千米、100千米的平均成绩和最好成绩,至少一项。 竞技用性能:用于马术三项(超越障碍、盛装舞步和三日赛)的数量(匹),表现成绩优良的赛事时间、地点、赛事名称、马匹名称、性别、年龄和比赛成绩(名次)等。 1.3.3.2 产品用性能 产乳性能:产乳胎次,泌乳期(天)、平均挤奶量、最高日挤奶量等。 产肉性能:饲养或者育肥方式,屠宰年龄(二岁、三岁、成年),胴体重、屠宰率、净肉率、肉品质。 1.3.3.3 挽用性能 最大挽力,最大载重量; 挽曳速度:单马挽曳、正常挽力条件下,慢步和快步通过2000米的时间等。 1.3.3.4 驮用性能 一般载重量,驮重占体重比例,日行进距离和行进时间等。 1.3.3.5 繁殖力 性成熟年龄,初配年龄,平均繁殖力,平均成活率,流产率等。 1.3.3.6 其他性能 具有明显特色的观赏用宠物类的良好表现和使用价值。 2. 遗传资源鉴定条件 2.1 血统来源基本相同,分布区域相对连续,与所在地自然及生态环境、文化及历史渊源有较为密切的联系。 2.2 未与其他品种杂交,外貌特征相对一致,主要性状遗传稳定。 2.3 具有一定的数量和群体结构。 基础母马(驴)不少于500匹,其中核心群母马(驴)200匹。 七、 毛皮动物新品种审定和遗传资源鉴定条件 本条件适用于狐、貉、水貂等毛皮动物新品种审定和狐、貉、水貂遗传资源鉴定。 1. 新品种审定条件 1.1 基本条件 1.1.1血统来源基本相同,有明确的育种方案,至少经过4个世代的连续选育,核心群有4个世代以上的系谱记录。 1.1.2体型、外貌基本一致,遗传性比较一致和稳定。 1.1.3经中间试验增产效果明显或者品质、繁殖力和抗病力等方面有一项或多项突出性状。 1.1.4提供由具有法定资质的特种畜禽质量检验机构最近两年内出具的检测结果。 1.1.5健康水平符合有关规定。 1.2 数量条件 1.2.1银狐不少于2200只,其中核心群不少于800只;毛色变种狐不少于1200只,其中核心群不少于400只。 1.2.2蓝狐不少于3000只,其中核心群不少于1500只;毛色变种狐不少于1500只,其中核心群不少于600。 1.2.3水貂不少于3000只,其中核心群不少于1500只;毛色变种貂不少于1500只,其中核心群不少于750只。 1.2.4貉不少于3000只,其中核心群不少于1500只;毛色变种貉不少于1500只,其中核心群不少于750只。 1.3 应提供的外貌特征和性能指标 1.3.1外貌特征描述 毛色,头型,体形以及作为本品种特殊标志的特征。 1.3.2性能指标 1.3.2.1 狐 毛绒品质:针毛、绒毛颜色(背部),针绒毛长度,针绒毛密度比,被毛密度(背部1/2处),毛的清晰度、质地、光泽等。 主要生产性能:45日龄体重,成年(12月末)体重、体长,种公狐的精液品质、公狐配种能力,母狐的发情期、产胎率、胎平均产仔数、群平均产仔数、断奶成活数、繁殖成活率,皮张尺码及等级。 1.3.2.2 水貂 毛绒品质:被毛(针毛、绒毛)颜色,针绒毛长度(十字部、背部1/2处、臀部、腹部),针绒毛长度比(背部1/2处),针绒毛密度(背部1/2处),腹毛长度、密度,毛的质地、光泽等。 主要生产性能:出生重,45日龄体重,成年体重、体长,公貂配种能力,母貂受配率、产胎率、胎平均产仔数、群平均产仔数、断奶成活数、繁殖成活率,皮张尺码及等级。 1.3.2.3 貉 毛绒品质:被毛(针毛、绒毛)颜色,针绒毛长度(背部1/2处),针绒毛长度比,被毛密度(背部1/2处),毛的清晰度、光泽等。 主要生产性能:出生重,45日龄体重,成年(12月龄)体重、体长,公貉配种能力,母貉受配率、产胎率、胎平均产仔数、群平均产仔数、断奶成活数、繁殖成活率,皮张尺码及等级。 2. 遗传资源鉴定条件 2.1 血统来源基本相同,分布区域相对连续,与所在地自然及生态环境有较为密切的联系。 2.2 未与其他品种杂交,外貌特征相对一致,主要经济性状遗传稳定。 2.3 具有一定的数量和群体结构。 狐不少于800只;貉不少于1500只;水貂不少于1500只。 八、 鹿新品种审定和遗传资源鉴定条件 本条件适用于梅花鹿、马鹿的新品种审定和梅花鹿、马鹿的遗传资源鉴定,其他家养鹿(赤鹿、水鹿、白唇鹿、驯鹿等)的新品种审定及遗传资源鉴定可参照此。狍的新品种审定可参照茸肉兼用鹿品种审定条件进行,狍遗传资源鉴定条件可参照梅花鹿遗传资源鉴定条件。 1. 新品种审定条件 1.1 基本条件 1.1.1血统来源基本相同,有明确的育种方案,至少经过4个世代的连续选育,核心群有4个世代以上的系谱记录。 1.1.2体型、外貌基本一致,遗传性比较一致和稳定。 1.1.3经中间试验增产效果明显或者品质、繁殖力和抗病力等方面有一项或多项突出性状。 1.1.4提供由具有法定资质的特种畜禽质量检验机构最近两年内出具的检测结果。 1.1.5健康水平符合有关规定。 1.2 数量条件 1.2.1梅花鹿 群体数量不少于2000只,其中核心群不少于400只。 1.2.2马鹿 群体数量不少于1500只,其中核心群不少于300只。 1.3 应提供的外貌特征和性能指标 1.3.1外貌特征描述 被毛(夏毛),体型,体尺,头型,茸型,臀斑以及作为本品种特殊标志的特征。 1.3.2性能指标 1.3.2.1 茸用鹿 产茸性能:在生产利用年限内的公鹿鲜茸和成品单产及各锯鹿的产量,各锯各种规格茸的茸尺和生长日期,畸形茸率等。 繁殖性能:母鹿的性成熟期、发情周期、发情配种期、妊娠期、产仔期、受胎率、双胎率、繁殖成活率、仔鹿初生重等。 生产利用年限。 1.3.2.2 茸肉兼用鹿 除茸用鹿生产性能的内容之外,增加下列内容: 公鹿的初生重(含双胎),离乳重,6月龄体重,1-4岁(梅花鹿)或1-5岁(马鹿)的体重等。 屠宰年龄的屠宰率、胴体重、胴体品质、净肉重、净肉率。 饲料转化率和肉料比。 2. 遗传资源鉴定条件 2.1 血统来源基本相同,分布区域相对连续,与所在地自然及生态环境有较为密切的联系。 2.2 未与其他品种杂交,外貌特征相对一致,主要经济性状遗传稳定。 2.3 具有一定的数量和群体结构。 梅花鹿不少于800头;马鹿不少于500头。 九、 蜜蜂新品种新品系配套系审定和遗传资源鉴定条件 本条件适用于蜜蜂新品种、新品系、配套系审定和遗传资源鉴定。 1. 新品种和新品系审定条件 1.1 基本条件 1.1.1 育种素材来源及血统构成基本清楚,有明确的育种方案,种蜂王档案、系谱、育王记录、生产性能记录等技术资料齐全。 1.1.2 新品种应由2个或者2个以上地理亚种做育种素材,杂交、横交固定后,至少经过15个世代的连续选育;新品系应由1个地理亚种做育种素材,至少经过10个世代的连续选育 1.1.3 种蜂王交配应采用人工受精方法或者在隔离区内进行自然交尾,其隔离半径:山区至少12千米,平原区至少16千米。 1.1.4 工蜂主要形态特征相对一致,遗传性比较一致和稳定,主要经济性状无明显差异。 1.1.5 经中间试验,增产效果明显或者品质、繁殖力和抗病力等方面有一项或者多项突出性状。 1.1.6 提供由具有法定资质的蜜蜂及其产品质量检测机构最近2年内出具的检测结果, 1.1.7 健康水平符合有关规定 1.2 数量条件 种蜂群应有100群以上,中试种蜂王3000只以上。 1.3 应提供的形态特征和性能指标 1.3.1 形态特征描述 体色、初生体重、吻长、前翅长宽、第三腹节背板长度、肘脉指数及作为本品种、品系特殊标志的特征。 1.3.2 性能指标 春繁和秋繁期群均有效日产卵量及最高有效日产卵量、育虫节律、维持最大群势、不同流蜜期群均产蜜量、王浆生产旺季和淡季群均72小时产浆量、群均周年饲料消耗情况、越冬越夏性能、温驯性、盗性、抗病性能以及其他特殊性能。 2. 配套系审定条件 2.1 基本条件 除具备新品种、新品系审定条件的1.1.1、1.1.3、1.1.4、1.1.5、1.1.6、1.1.7以外,还要求具有固定的杂交模式,该模式应由配合力测定结果筛选产生。 2.2 数量条件 2.2.1 至少有2个近交系组成,每个近交系应保持10群以上,近交系数0.5以上。 2.2.2 中试杂交配套蜂群3000群以上。 2.3 应提供的形态特征和性能指标。 与新品种、新品系审定条件的1.3相同 3. 遗传资源鉴定条件 3.1 初始蜂种来源及血统构成基本清楚,分布于某一特定的生态条件下,分布区域相对连续,与所在地自然生态环境、文化及历史渊源有较密切的联系。 3.2 未与其他品种、品系杂交,形态特征相对一致,主要经济性状稳定。 3.3 提供遗传资源分布区示意图;分布区的经纬度、地形特征、海拔、气候特点、蜜源植物及其花期、主要敌害等生态环境资料。 3.4 种群数量5000群以上。 十、犬新品种审定和遗传资源鉴定条件 本条件适用于犬新品种审定和犬遗传资源鉴定 1.新品种审定条件 1.1 基本条件 1.1.1 血统来源基本相同,有明确的育种方案,至少经过4个世代的连续选育,核心群有4个世代以上的系谱记录。 1.1.2 体型、外貌基本一致,遗传性比较一致和稳定。 1.1.3 经中间试验,本品种特征表现明显,或者品质、工作性能、可玩赏性、繁殖力、抗病力和适应性等方面有一项或多项突出性状。 1.1.4 提供由具有法定资质的畜禽质量检验机构最近两年内出具的检测结果。 1.1.5 健康水平符合有关规定。 1.2 数量条件 纯种基础母犬达到600只以上,其中核心群母犬120只以上。 1.3 应提供的外貌特征和性能指标 1.3.1 外貌特征描述 头、颈、躯干、四肢、尾、被毛形态特征以及作为本品种特殊标志的特征。 头部特征包括头型、耳型、眼、鼻、唇、齿等。 躯干特征包括髻甲、背、腰、荐、胸、腹等。 四肢特征包括肩胛、肘关节、髋关节、飞节、爪等形态特征。 尾部特征包括尾型、长度等。 被毛特征包括毛型、毛色、毛长等。 1.3.2 体尺体重 初生重,45日龄、六月龄、一岁和成年时公母犬的平均体尺(体高、荐高、体长、胸围、胸深、管围)和体重。 1.3.3 性能指标 1.3.3.1 繁殖性能:性成熟年龄、初配年龄、年产仔胎数、窝平均产仔数、断奶成活率、繁殖成活率,公犬配种能力等。 1.3.3.2 工作用犬性能:幼犬培育合格率,受训犬基础科目和作业科目训练合格率。 1.3.3.3 气质秉性:应具有和其他用途相适应的气质秉性。 1.3.3.4 其他性能:在竞技、玩赏、伴侣等一方面或几方面具有明显特色或良好表现。 2. 遗传资源鉴定条件 2.1 血统来源基本相同,分布区域相对连续,与所在地自然及生态环境、文化及历史渊源有较为密切的联系。 2.2 未与其他品种杂交,外貌特征相对一致,主要经济性状遗传稳定。 2.3 具有一定的数量和群体结构 母犬数量300只以上,公犬40只以上。

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      [发展规划]饲料添加剂稳定性试验指南(试行)饲料添加剂的稳定性是指饲料添加剂保持其物理、化学、生物学和微生物学性质的能力。稳定性试验的目的是考察饲料添加剂的性质在温度、湿度、光照等条件的影响下随时间变化的规律,为饲料添加剂的生产、包装、贮存、运输条件和有效期的确定提供科学依据,以确保上市饲料添加剂安全有效。 稳定性试验是饲料添加剂质量控制研究的主要内容之一,与饲料添加剂质量研究和质量标准的建立紧密相关。稳定性试验具有阶段性特点,贯穿饲料添加剂研究与开发的全过程,上市后还应继续进行稳定性研究。 本指南为一般性原则,具体的试验设计和评价应具体问题具体分析。 一、产品分类 为了便于理解和叙述饲料添加剂的稳定性试验,将饲料添加剂分为饲料添加剂Ⅰ类产品和饲料添加剂Ⅱ类产品。 饲料添加剂(Ⅰ类)产品包括: 1.利用微生物发酵、化学和物理方法直接生产的饲料添加剂产品。 2.在原料生产工艺中同时得到两种或两种以上混合成分的产品,如维生素A/D3。 3.在单一微生物发酵工艺中同时产生两种或两种以上的酶,经加工生产的稳定的复合酶制剂。 4.在单一培养工艺中可共同生长的两种或两种以上微生物菌种,经加工生产的稳定的复合微生物制剂。 饲料添加剂(Ⅱ类)产品包括: 1.通过改变饲料添加剂(Ⅰ类)产品浓度而生成的饲料添加剂产品。 2.将饲料级氨基酸、酶制剂、微生物添加剂、抗氧化剂、防腐剂、电解质平衡剂、着色剂、调味剂或香料等同一类多品种饲料添加剂混合配制的饲料添加剂产品。 3.通过对饲料添加剂(Ⅰ类)产品进行精制、脱水、包被等工艺处理而生成的饲料添加剂产品。 二、稳定性试验设计的要点 稳定性试验的设计应根据不同的试验目的,结合饲料添加剂的理化性质、产品类别和具体的工艺条件等进行。 (一)样品的准备 1.样品的批次和规模 一般地,影响因素试验(配合饲料制粒试验除外)采用一批样品进行,配合饲料制粒试验、加速试验和长期试验采用三批样品进行。 供稳定性试验的样品应从以一定规模生产的批量产品中抽取,以能够代表规模生产条件下的产品质量。饲料添加剂Ⅰ类产品的生产工艺路线、方法、步骤应与生产规模一致;饲料添加剂Ⅱ类产品的配方、制备工艺也应与生产规模一致。 稳定性试验中,饲料添加剂的批量应达到中试规模的要求。特殊品种、特殊类型所需数量,视具体情况而定。 2.包装及处置条件 稳定性试验要求在一定的温度、湿度、光照条件下进行,处置条件的设置应充分考虑到饲料添加剂在贮存、运输及使用过程中可能遇到的环境因素。 饲料添加剂Ⅰ类产品应在影响因素试验结果基础上选择合适的包装。加速试验和长期试验中的包装应与拟上市包装一致。如果拟上市产品包装过大,不方便试验,也可采用模拟小包装,所用材料和封装条件应与大包装一致。 稳定性试验中应对各项试验条件要求的环境参数进行控制和监测。 3.样品的采集 样品的采集可参照GB/T 14699.1《饲料采样》的规定进行。对于影响因素试验,采集的样品量应满足完成一次所有考察项目的检验需要。对于加速试验和长期试验,每个批次采集的份数应满足完成各个考察时间点检验的需要,每份样品量同影响因素试验。 (二)考察时间点 由于稳定性试验目的是考察饲料添加剂质量随时间变化的规律,因此试验中一般需要设置多个时间点考察样品的质量变化。 考察时间点应基于对饲料添加剂性质的认识、稳定性趋势评价的要求而设置。如长期试验中,总体考察时间应涵盖所预期的有效期,中间取样点的设置要考虑饲料添加剂的稳定性特点和类型特点。对某些环境因素敏感的饲料添加剂,应适当增加考察时间点。 (三)考察项目 稳定性试验的考察项目应选择在饲料添加剂保存期间易于变化、并可能影响饲料添加剂质量、安全性和有效性的项目,以便客观、全面地反映饲料添加剂的稳定性。根据饲料添加剂特点和质量控制的要求,尽量选取能灵敏反映饲料添加剂稳定性的指标。 饲料添加剂根据物理性状大体可分为固体和液体两类。乳状饲料添加剂可参照液体饲料添加剂的考察项目进行考察。一般地,考察项目可分为物理、化学、生物学和微生物学等几个方面。具体考察项目设置可以参考表1。 表1 建议饲料添加剂稳定性试验考察的项目 类别 建议考察项目 固体产品 性状、色泽、外观、主成份含量、水分以及根据所含组分或成分特性和要求设置的考察项目。 液体产品 性状、色泽、外观、含量、 pH 值、澄清度、混悬度以及根据所含组分或成分特性和要求设置的考察项目。 稳定性研究中如样品发生了显着变化,则应改变条件再进行试验。一般来说,饲料添加剂Ⅰ类产品的“显着变化”应包括: 1.性状,如颜色、熔点、溶解度、比旋度超出标准规定,晶型、水分等超出标准规定。 2.主成份含量测定值超出标准规定,或者不能达到生物学或者微生物学的效价指标。 3.结晶水发生变化。 4.有害微生物或生物毒素等指标超出标准规定。 5.pH值超出标准规定。 一般来说,饲料添加剂Ⅱ类产品的“显着变化”应包括: 1.含量测定发生5%的变化(特殊情况应加以说明);或者不能达到生物学或者微生物学的效价指标。 2.性状、物理性质以及特殊类别的功能性试验(如颜色、相分离、再混悬能力、结块、硬度等)超出标准规定。 3.有害微生物或生物毒素等指标超出标准规定。 4.pH值超出标准规定。 (四)分析方法 评价指标所采用的分析方法应经过充分的验证,能满足试验的要求,具有一定的专属性、准确性、重现性、灵敏度和精密度。 三、稳定性试验方法和要求 根据研究目的不同,稳定性试验方法分为影响因素试验、加速试验、长期试验和上市后的稳定性考察。 饲料添加剂Ⅰ类产品需要进行影响因素试验、加速试验和长期试验;饲料添加剂Ⅱ类产品需要进行加速试验和长期试验,必要时,应进行部分影响因素试验。在进行饲料添加剂Ⅱ类产品稳定性试验之前,应先查阅饲料添加剂Ⅱ类产品所涉及的各组成成分稳定性的有关资料,尤其是温度、湿度、光照等对饲料添加剂Ⅱ类产品各组成成分稳定性的影响,在此基础上再进行试验。如果饲料添加剂Ⅱ类产品所涉及的各组成成分没有稳定性资料,应进行影响因素试验。一般情况下,加速试验应达到6个月以上,长期试验应达到18个月以上。 在饲料添加剂通过审批获准上市后,还应进行上市后的稳定性考察。 (一)影响因素试验 影响因素试验是在剧烈条件下进行的,目的是了解影响稳定性的因素及其影响程度,为饲料添加剂产品的工艺筛选、包装材料和容器的选择、贮存条件的确定以及是否适合于配合饲料湿热调质、制粒等热加工提供依据;同时为加速试验和长期试验应采用的温度和湿度等条件提供依据,还可为分析方法的选择提供依据。 影响因素试验一般包括高温、高湿、光照试验和配合饲料制粒试验。一般将供试品置于适宜的容器中(如称量瓶或培养皿),摊成≤5mm厚的薄层,结构疏松的供试品摊成≤10mm厚的薄层进行试验。如试验结果不明确,应加试两个批次的样品。 1.高温试验 供试品置于密封洁净容器中,在60℃条件下放置10天,于第0天、第5天和第10天取样,检测有关指标。如供试品发生显着变化,则在40℃下同法进行试验。如60℃无显着变化,则不必进行40℃试验。 2.高湿试验 供试品置恒湿密闭容器中,于25℃、RH90%±5%条件下放置10天,于第0天、第5天和第10天取样检测。检测项目应包括吸湿增重项。若吸湿增重5%以上,则应在25℃、RH75%±5%下同法进行试验;若吸湿增重5%以下,且其他考察项目符合要求,则不再进行此项试验。 液体饲料添加剂可不进行此项试验。 恒湿条件可采用恒温恒湿箱或通过在密闭容器下部放置饱和盐溶液来实现。根据不同的湿度要求,选择NaCl饱和溶液(15.5℃~60℃,RH75%±1%)或KNO3饱和溶液(25℃,RH90%)。 3.光照试验 供试品置于光照箱或其它适宜的光照容器内,于照度4500Lx±500Lx条件下放置10天,于第0天、第5天和第10天取样检测。对于光敏感而要求避光保存的饲料添加剂,可不进行此项试验。 以上为影响因素稳定性研究的一般要求。根据饲料添加剂的性质必要时可以设计其他试验,如考察pH值、氧、低温等因素对饲料添加剂稳定性的影响。 4.配合饲料制粒试验 将供试品于混合机上按比例加入粉状配合饲料中混合均匀,在饲料制粒机中调质、制粒,调质器内试验饲料的出机温度应达到85℃±5℃,调质后水分含量在16%-17%,经制粒机挤压、切割制成颗粒,于冷却器下取样,测定供试样品中试验添加剂的检测指标。同时应记录所用压模孔径和模孔的长径比、出压模颗粒饲料的温度等。 (二)加速试验 加速试验是在超常条件下进行的,目的是通过加快市售包装中饲料添加剂的化学或物理性质变化速度来考察其稳定性,对饲料添加剂在运输、保存过程中可能会遇到的短暂超常条件下的稳定性进行模拟考察,并初步预测样品在规定的贮存条件下的长期稳定性。 加速试验一般取拟上市包装的三批样品进行,建议在比长期试验放置温度至少高15℃的条件下进行。一般可选择40℃±2℃、RH75%±5%条件下进行6个月试验。在试验期间第0、1、2、3、6个月末取样检测考察指标。如在6个月内供试品经检测不符合质量标准要求或发生显着变化,则应在中间条件30℃±2℃、RH65%±5%同法进行6个月试验。 在对采用不可透过性包装的含有水性介质的饲料添加剂,如液体或乳状饲料添加剂等的稳定性试验中可不要求相对湿度。对采用半通透性的容器包装的饲料添加剂,如塑料软袋装、塑料瓶装的液体饲料添加剂,加速试验应在40℃±2℃、RH20%±5%的条件下进行。 对温度敏感的饲料添加剂(需在冰箱中4℃-8℃冷藏保存)的加速试验可在25℃±2℃、RH60%±5%条件下同法进行。需要冷冻保存的饲料添加剂可不进行加速试验。 (三)长期试验 长期试验是在上市饲料添加剂规定的贮存条件下进行,目的是考察其在运输、贮存、使用过程中的稳定性,能直接地反映饲料添加剂稳定性特征,是确定有效期和贮存条件的最终依据。 取三批样品在25℃±2℃、RH60%±10%条件进行试验,取样时间点在第一年一般为每3个月末一次,第二年每6个月末一次,以后每年末一次。 对温度敏感的饲料添加剂,其长期试验可在6℃±2℃条件下进行试验;对采用半通透性的容器包装的饲料添加剂,长期试验应在25℃±2℃、RH40%±10%的条件下进行,取样时间同上。 (四)饲料添加剂上市后的稳定性考察 饲料添加剂在审批阶段进行的稳定性试验,一般并不是实际生产产品的稳定性,具有一定的局限性。在饲料添加剂获准生产上市后,应采用实际规模生产的饲料添加剂继续进行长期试验。根据继续进行的稳定性试验的结果,对包装、贮存条件和有效期进行进一步的确认。 饲料添加剂在获得上市批准后,可能会因各种原因而申请对制备工艺、配方组成、规格、包装材料等进行变更,一般应进行相应的稳定性试验,以考察变更后饲料添加剂的稳定性趋势,并与变更前的稳定性试验资料进行对比,以评价变更的合理性。 四、稳定性试验的结果 通过对影响因素试验、加速试验、长期试验获得的饲料添加剂稳定性信息进行系统的分析,确定饲料添加剂的贮存条件、包装材料/容器和有效期。 (一)贮存条件的确定 应综合影响因素试验、加速试验和长期试验的结果,同时结合饲料添加剂在流通过程中可能遇到的情况进行综合分析。选定的贮存条件应采用规范术语描述。 (二)包装材料/容器的确定 一般先根据影响因素试验结果,初步确定包装材料和容器,结合加速试验和长期试验的稳定性研究的结果,进一步验证采用的包装材料和容器的合理性。 (三)有效期的确定 饲料添加剂的有效期应综合加速试验和长期试验的结果,进行适当的统计分析得到,最终有效期的确定一般以长期试验的结果来确定。 由于试验数据的分散性,一般应按95%可信限进行统计分析,得出合理的有效期。如三批统计分析结果差别较小,则取其平均值为有效期;如差别较大,则取其最短的为有效期。若数据表明测定结果变化很小,提示饲料添加剂是很稳定的,则可以不做统计分析。 五、名词解释 有效期:在规定的贮存条件下放置,能保证饲料添加剂质量符合注册质量标准要求的期限。 批次:指按相同的生产工艺在一次生产过程中生产的一定数量的饲料添加剂,其产品质量具有均一性。 上市包装:上市销售饲料添加剂的内包装和其他层次包装的总称。 六、参考文献 [1] ICH. Guidance for Industry Q1A(R2) Stability Testing of New Drug Substances and Products[Z]. 2003. [2] Food and Drug Administration, USA. Guidance for Industry Stability Testing of New Veterinary Drug Substances and Medicinal Products (Revision) VICH GL3(R) [Z]. 2007. [3] Food and Drug Administration, USA. Guidance for Industry Stablity Testing for medicted Premixe VICH GL8[Z]. 2000. [4] ICH. Q1C Stability Testing for New Dosage Forms. 1996. [5] ICH. Q1B Photostability Testing of New Drug Substances and Products. 1997. [6] 中华人民共和国农业部. 兽药稳定性试验指导原则[Z].中国兽药药典.2005 . [7] 中华人民共和国卫生部. 原料药与药物制剂稳定性试验指导原则[Z].中国药典.2005. [8] 国家食品药品监督管理局. 中药、天然药物稳定性研究技术指导原则.[Z].GPH5-1.2006. [9] 国家食品药品监督管理局. 化学药物稳定性研究技术指导原则[H].GPH6-1.2005. [10] Daniel LIU. 药物稳定性实验方案设计研究的国际化规范[J].中国药科大学学报.2005.36(3):284-288. [11] 陈振生,王庆喜. ICH最新动向. 中国医药导刊. 2007. vol9(1):78. [12] 中华人民共和国国务院. 国务院令第327号饲料添加剂管理条例[Z]. 2001. [13] 中华人民共和国农业部. 饲料行政许可申报材料要求[Z].中华人民共和国农业部公告第611号.2006 七、附录 (一)国际气候带 稳定性长期试验所采用的一般条件是根据国际气候带制定的。将全球分为I、II、III、IV四个国际气候带,温带主要有英国、北欧、加拿大、俄罗斯;亚热带有美国、日本、西欧(葡萄牙-希腊);干热带有伊朗、伊拉克、苏丹;湿热带有巴西、加纳、印度尼西亚、尼加拉瓜、菲律宾。 具体条件见下表1: 表1 不同气候带的温湿度 气候带 计算数据 推算数据 温度 ① MKT② 湿度 温度 湿度 I 温带 20.0 20.0 42 21 45 II 地中海气候,亚热带 21.6 22.0 52 25 60 III 干热带 26.4 27.9 35 30 25 IV 湿热带 26.7 27.4 76 30 70 ①记录温度;②平均热力学温度 在这四种气候带中,对于饲料添加剂的质量保证而言,条件最苛刻的是第四种气候带,即高温又高湿的环境。中国总体来说属于亚热带,推荐长期试验采用温度湿度条件为:25℃±2℃,60%RH±10%RH。 (二)稳定性试验报告的一般内容 一般地,稳定性试验部分的申报资料应包括以下内容: 1.供试饲料添加剂的品名、规格、剂型、批号、生产者、原料来源、生产日期和试验开始时间。并应明确给出稳定性考察中各个批次饲料添加剂的批产量。 2.各稳定性试验的条件,如温度、光照强度、相对湿度、容器等。应明确包装/密封系统的性状,如包材类型、形状和颜色等。 3.稳定性试验中各质量检测方法和指标的限度要求。 4.在稳定性试验起始和试验中间的各个取样点获得的实际分析数据,一般应以表格的方式提交,并附相应的图示;利用仪器给出的图谱进行含量测定的还应附测试图谱。 5.检测的结果应如实申报数据,不宜采用“符合要求”等表述。检测结果应用含有效成分标示量的百分数表述,并给出其与开始时间的检测结果的百分比。如果在某个时间点进行了多次检测,应提供所有的检测结果及其相对标准偏差(RSD)。 6.应对试验结果进行分析并得出初步的结论。

    • 132018/09

      [人事任免]关于李竟非等同志正式任职的通知局机关各处室、直属各单位: 局党组研究决定,李竟非、李文兴、邵洪泽、潘荣辉和 牛庆生5名同志结束试用期。李竟非、李文兴同志从2016年12月起正式任职;邵洪泽、潘荣辉、牛庆生同志从2016年11月起正式任职。

    • 132018/09

      [人事任免]关于麻凯同志任免职的通知局机关各处室: 局党组研究决定,麻凯同志任主任科员,免去其副主任科员职务。

    • 122016/12

      [人事任免]关于李英春等同志任免职的通知局机关各处室、直属各单位: 局党组研究决定: 任命: 李英春同志为副调研员; 任守爱同志为省动物卫生监督所所长(试用期一年); 韩业超同志为省兽药饲料检验监测所副所长(试用期一年); 李萌同志为省牧业信息中心副主任(试用期一年)。 免去: 李英春同志主任科员职务; 任守爱同志省动物卫生监督所副所长职务。 吉林省畜牧业管理局 2016年11月10日

    • 122016/09

      [人事任免]关于李伟彦等同志任免职的通知吉牧党组发〔2016〕30号 关于李伟彦等同志任免职的通知 局机关各处室、直属各单位: 局党组研究决定: 任命: 李伟彦同志为办公室(行政审批办公室)副主任(试用期一年); 刘东辉同志为规划财务处副处长(试用期一年); 杨敏同志为畜产品质量安全监督管理处副处长(试用期一年); 迟俊杰同志为畜牧发展处副处长(试用期一年); 霍俐同志为兽医药政处副处长(试用期一年); 姜玉平同志为草原饲料处(省饲料工作办公室)副处长(副主任)(试用期一年); 侯绪森同志为省畜禽定点屠宰管理办公室主任(试用期一年); 陈光祥同志为省畜禽定点屠宰管理办公室党支部书记; 徐一鸣同志为省兽药饲料检验监测所副所长(试用期一年); 陈东海同志为省养蜂科学研究所副所长(试用期一年); 张明制同志为省长岭种马场副场长(试用期一年); 宋亮同志为省畜禽定点屠宰管理办公室非领导岗位六级职员。 免去: 姜玉平同志副调研员职务; 李伟彦、刘东辉、杨敏、迟俊杰、霍俐同志主任科员职务; 陈光祥同志省畜禽定点屠宰管理办公室主任职务; 侯绪森同志省兽药饲料检验监测所副所长职务。 吉林省畜牧业管理局 2016年8月24日

    • 122016/09

      [人事任免]关于朱恒义等3名同志任免职的通知吉牧党组发〔2016〕13号 关于朱恒义等3名同志任免职的通知 局机关各处室、直属各单位: 局党组研究决定: 任命: 朱恒义同志为办公室(行政审批办公室)副主任; 刘向辉同志为畜产品加工管理处(奶业管理处)副处长; 赵晔同志为人事处副处长。 免去: 朱恒义同志人事处副处长职务; 刘向辉同志防疫监督处副处长职务; 赵晔同志畜产品质量安全监督管理处副处长职务。 吉林省畜牧业管理局 2016年4月14日

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